Carlos Baeza: "O comércio clandestino implica um delito penal que não existe no caso dos jogos de azar on-line no Chile, porque não está regulamentado"

O advogado Carlos Baeza, representante no Chile das casas de jogos de azar on-line Betano, Betsson, Coolbet e Latamwin, declarou que as plataformas de iGaming atualmente carecem de regulamentação e que, portanto, não é possível que elas incorram em "comércio clandestino", conforme acusação da Receita Federal do Chile (SII).

Em uma entrevista exclusiva à Yogonet, Baeza respondeu à investigação iniciada pela agência tributária chilena, que está seguindo os sites de apostas esportivas on-line por supostamente não pagarem impostos e se envolverem em comércio clandestino.
Nesse sentido, o advogado reiterou que as operações das casas de apostas on-line no Chile são "uma atividade totalmente legal, mas não regulamentada" e que, portanto, "a celebração de contratos de promoção e publicidade não poderia estar sujeita a nenhuma violação legal".

O SII do Chile confirmou que está conduzindo uma investigação sobre as casas de apostas on-line por supostamente não cumprirem com os pagamentos de impostos. Qual é a posição das plataformas que você representa em relação a essa acusação?

A Receita Federal apresentou uma denúncia ao Ministério Público na qual acusa as plataformas de jogos de azar on-line que operam no Chile de cometer um delito chamado "comércio clandestino", estabelecido no artigo 97 do Código Tributário. Essa alegação é completamente infundada.

Só é possível se envolver em "comércio clandestino" no caso de atividades regulamentadas, que são realizadas sem o cumprimento de obrigações legais.

Atualmente, as plataformas de jogos de azar on-line não estão envolvidas em uma atividade regulamentada e esse fato, por si só, é suficiente para rejeitar essa acusação. O "comércio ilegal" exige um delito criminal básico, que não existe no caso dos jogos de azar on-line.

É necessário que seja uma atividade regulamentada para a qual alguém não esteja em conformidade com essa regulamentação, e isso não acontecerá até que o legislador regulamente a atividade e estabeleça obrigações e impostos. 

A reclamação apresentada pelo Internal Revenue Service só tem o efeito de estender o tempo de investigação, mas deve ser completamente descartada.

No âmbito da investigação, seu nome e os de outros representantes de plataformas on-line foram mencionados. Você foi contatado?

Se alguma pessoa ligada ao grupo de plataformas de jogos on-line que represento for contatada, estarei totalmente disponível para esclarecer quaisquer dúvidas que o Ministério Público possa ter.

O Ministério da Justiça também indicou que está atualmente investigando a relação entre as casas de apostas on-line e a ANFP. Há alguma novidade sobre esse processo?

Dentro das atribuições do Ministério da Justiça está a fiscalização do cumprimento das normas legais e estatutárias das sociedades anônimas e fundações, como a Associação Nacional de Futebol Profissional.

Como a operação de plataformas de jogos de azar on-line no Chile é uma atividade totalmente legal, mas não regulamentada, a celebração de contratos de promoção e publicidade não poderia estar sujeita a nenhuma violação legal.

É por isso que o governo apresentou e está atualmente processando um projeto de lei que regulamentará especificamente essa atividade econômica. O projeto de lei é chamado de "Projeto de lei que regulamenta a operação de plataformas de jogos de azar on-line". A única interpretação possível disso é que se trata de uma atividade legal que precisa ser regulamentada, e não da legalização de uma atividade criminosa, como alguns afirmam.

Com base em todas as investigações que estão sendo realizadas paralelamente ao debate legislativo para regulamentar o setor on-line, você acha que há perseguição às operadoras on-line?

Não acreditamos que haja perseguição, mas acreditamos que duas situações estão se misturando. A primeira é a falta de conhecimento da estrutura legal atual para a operação de plataformas de jogos de azar on-line. E, por outro lado, essa desinformação tem sido explorada de forma muito conveniente e interesseira pelos cassinos físicos, que sempre reivindicaram esse setor para si.

A Comissão de Economia da Câmara dos Deputados avançou com uma série de indicações nas últimas semanas. Como o senhor avalia a evolução desse debate? O senhor concorda com os artigos que foram aprovados?

De fato, a discussão do projeto de lei que regulamenta o desenvolvimento de plataformas de jogos de azar on-line está progredindo graças à extrema urgência que o Executivo deu à iniciativa e ao compromisso transversal dos parlamentares da Comissão de Economia de que é necessário regulamentar esse setor para ter uma estrutura regulatória clara e transparente que esteja no mesmo nível dos países desenvolvidos.

Vinte e sete dos 60 artigos que compõem a iniciativa já foram discutidos e estamos muito entusiasmados com a forma como a discussão legislativa se desenvolveu no Congresso. As indicações aprovadas pelos parlamentares permitirão, sem dúvida, que o Chile estabeleça padrões mínimos de operação em relação ao jogo responsável, à proibição absoluta da participação de menores, às certificações, entre outros.

Ainda temos que discutir um ponto que para nós é relevante, a incorporação do IVA à carga tributária do projeto, passando de 23% na proposta inicial para 38,2% com as indicações do Ministério da Fazenda, o que colocaria o Chile com a maior carga tributária da região, superando o Peru, com 12%, e a Colômbia, com 16,2% e uma das mais altas do mundo.

Temos certeza de que, se a indicação for aprovada como está hoje, a incorporação do IVA ao setor terá um impacto negativo em ambos os objetivos que o Executivo busca com a regulamentação.

A experiência internacional mostra que há uma relação inversa entre as cargas tributárias: à medida que a carga tributária aumenta, a porcentagem de jogadores canalizados para o mercado regulamentado diminui, o que significa que uma proporção significativa de jogadores permanece no mercado ilegal, afetando a arrecadação de receitas e a segurança dos usuários.