Durante los últimos 80 años, varios temas han causado controversia en el país, y entre ellos está la legalización del juego. Cuestiones ideológicas y religiosas acabaron contaminando el debate, especialmente en el Congreso Nacional, que viene frenando los proyectos de ley que tratan el tema. Con este largo período de ilegalidad y la falta de voluntad del Estado para regular la situación, el resultado no podría ser más desastroso: el aumento exponencial de la oferta de juego ilegal en el país.
Los operadores ilegales no pagan impuestos y tampoco contribuyen a la sociedad. Por tanto, es imperativo discutir la necesidad de legalizar todo tipo de apuestas, como en las principales economías mundiales. Estados Unidos, China, Japón, Alemania, India, Francia, Reino Unido, Italia, Canadá y Australia dieron la bienvenida al juego en su sistema legal porque se dieron cuenta de que si hay una demanda, habrá un proveedor de servicios.
Y en Brasil también hay demanda. Un estudio del Instituto Brasileiro Jogo Legal (IJL) revela que más de 20 millones de brasileños prueban suerte a diario en el jogo do bicho. Otros 10 millones miran a más de 450 sitios offshore, que ofrecen apuestas deportivas (legales y en proceso de regulación) y casinos en línea (ilegales). Todo esto sin que las arcas públicas recauden un solo centavo.
El juego ilegal en Brasil mueve más de R $ 27 mil millones al año. Funcionarios, operados por Loterías Caixa, recaudan R $ 17,1 mil millones. La firma de investigación de mercado Global Industry Analysts, Inc. (GIA) estimó que el mercado global de juegos en 2020 será de $ 711.4 mil millones, y la proyección para 2026 es de $ 876 mil millones.
Según la Asociación Estadounidense del Juego (AGA), los 989 casinos comerciales y tribales (en reserva) en los EE. UU. Obtuvieron ingresos totales de $ 77,33 mil millones en 2019, y $ 10 mil millones en impuestos al juego se pagaron a los gobiernos estatales y estatales. Municipios en 44 estados. El potencial del mercado del juego de un país equivale al 1% del Producto Interno Bruto (EE. UU., 0,82%; Italia, 1,32%; España, 0,72%; y Macao, 6,57%), dependiendo de las características de la población y las apuestas. cultura de sus ciudadanos.
El mercado de juegos en Brasil, con la legalización de todas las modalidades, tiene el potencial de recaudar R $ 74 mil millones brutos (1% del PIB en 2020, R $ 7,4 billones), generando alrededor de R $ 22 mil millones en impuestos a la renta por año. Esto sin contar las donaciones, estimadas en más de R $ 7 mil millones, las inversiones y el impacto económico de la cadena productiva. La legalización podría generar más de 200 mil empleos directos y formalizar otros 450 mil en el juego no regulado.
Es importante recordar que el debate sobre la legalización del juego no debe ser solo sobre inversiones o nuevos ingresos fiscales, ni sobre los miles de puestos de trabajo que creará. Estos argumentos son obvios y pueden ser probados por más de 10,000 casinos y salas de juego repartidos por los cinco continentes.
El debate es fundamental para madurar y generar una legislación que permita a la ciudadanía ejercer su deseo de jugar, pero bajo la mirada atenta del Estado, con reglas claramente definidas y efectivamente aplicadas. Ese es nuestro deber como Parlamento.
Para abordar este tema de manera pragmática, el presidente de la Cámara, Arthur Lira (PP-AL), creó un grupo de trabajo que actualizará el texto que sustituye a la PL 442/1991, aprobado en 2016 por la Comisión Especial de Marco Regulatorio de los Juegos. .
Brasil tiene que legalizar, regular, controlar y depurar el juego.
João Bacelar, diputado federal (Podemos-BA) y coordinador del grupo de trabajo de actualización del texto de la PL 442/1991.
Felipe Carreras, diputado federal (PSB-PE) y ponente del grupo de trabajo para actualizar el texto de la PL 442/1991.