Colombia: La reforma tributaria busca eliminar las rentas exentas del 20% de impuesto sobre premios de apuestas

Este lunes, un día después de la asunción el nuevo presidente de Colombia, Gustavo Petro Urrego, fue presentado oficialmente ante el Congreso Nacional la reforma tributaria que venían anunciando. En cuanto al impuesto a las ganancias por apuestas, el proyecto de ley contempla eliminar las rentas exentas actuales y unificar una retención del 20% por ganancia ocasional a los premios de los apostadores en todas las verticales de juegos de azar y turf.

Antes de ser presentado el proyecto, se especulaba que se buscaría imponer un impuesto del 35%, pero en ese momento la cifra fue desestimada por el ministro de Hacienda designado, José Antonio Ocampo.

El proyecto de reforma propone "eliminar la renta exenta de los premios por conceptos de apuestas y concursos hípicos o caninos, junto con loterías y juegos de azar, correspondiente a una exención actualmente vigente de 410 UVT y 48 UVT, respectivamente". La Unidad de Valor Tributario (UVT) es la medida equivalente a pesos colombianos utilizada para determinar diferentes obligaciones tributarias, como lo son las cuantías mínimas de retención en la fuente o sanciones. El Gobierno la fijó en 38.004 pesos para 2022.

“Cuando se trate de pagos por concepto de premios de loterías, rifas, apuestas y similares, las personas naturales o jurídicas encargadas de efectuar el pago, aplicarán una tarifa de retención en la fuente del veinte por ciento (20%) en el momento del mismo”, señala la modificación aplicada al Artículo 306, detallado en el Capítulo IV del proyecto, referido a ganancias ocasionales.

El artículo 306 actual del Estatuto Tributario Nacional no es el que especifica el 20%, y contiene un inciso 1 que estipula la exención del impuesto para los premios por concepto de apuestas y concursos hípicos o caninos cuyo valor no exceda de 410 UVT.

El impuesto del 20% actualmente se encuentra incluido en el artículo 317, y aplica a las ganancias ocasionales provenientes de loterías, rifas, apuestas y similares. Estas verticales hoy cuentan con una exención de 48 UVT, que la reforma también eliminaría.

José Antonio Ocampo, nuevo ministro de Hacienda

La reforma mantiene sin cambios la siguiente indicación en el artículo 306: “Para efectos de este artículo, los premios en especie tendrán el valor que se les asigne en el respectivo plan de premios, el cual no podrá ser inferior al valor comercial. En este último caso, el monto de la retención podrá cancelarse dentro de los seis meses siguientes a la causación de la ganancia, previa garantía constituida en la forma que establezca el reglamento”.

La meta de recaudación de impuestos de este nuevo mandato para 2023 es de $25 billones (5850 millones de dólares aproximadamente), para luego aumentar a $50 billones (11.700 millones de dólares), en forma gradual, "con el objetivo de financiar los programas sociales del Gobierno y saldar una deuda histórica del Estado colombiano", afirma el documento. 

Los principales ejes de la iniciativa para lograr esto se centran en limitar los beneficios tributarios a personas naturales con más de $ 10 millones de ingresos mensuales, que representan tan solo el 2 % de la población colombiana. En cuanto a los llamados profesionales independientes que ganan más de los $ 10 millones mensuales, el Ministro Ocampo afirmó que otro de los objetivos de la propuesta y del Gobierno es fortalecer los sistemas informáticos de la DIAN “para poder detectar a más personas y frenar la evasión”.

La financiación de los programas sociales del Gobierno es el objetivo central del proyecto de #ReformaTributaria con el que se aspira a recaudar $25 billones, en 2023, y aumentar a $50 billones, en forma gradual.

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— MinHacienda (@MinHacienda) August 9, 2022

“El Estado colombiano tiene una deuda social histórica. Los niveles de pobreza y desigualdad han sido altos y persistentes. El hambre se ha convertido en un aspecto que resalta en medio de la tragedia social que viven millones de colombianos. No hay justicia social cuando esto ocurre, y menos cuando simultáneamente existen privilegios, gabelas tributarias injustificadas y mecanismos que facilitan la evasión y la elusión de las obligaciones fiscales”, dice la exposición de motivos del proyecto.

Cabe recordar que, el mes pasado, la gerenta de la Lotería del Quindío, Rocío Acosta Jiménez, en calidad de presidenta de la junta directiva de la Federación de Loterías de Colombia (Fedelco), presidió en Medellín una mesa de trabajo con gerentes de las empresas integrantes del gremio. Allí, se buscó abordar diferentes propuestas y peticiones para ser presentadas ante el presidente Petro, quien ganó el balotaje en junio. El temario incluía la estructura de premios de las loterías.

Acceda aquí al documento completo de la “Reforma Tributaria para la Igualdad y la Justicia Social” de Colombia.