Brasil: El Conar presentó un anexo para la regulación de la publicidad de apuestas deportivas

El Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria de Brasil (Conar) aprobó el anexo que establece las normas de autorregulación para la publicidad de apuestas en el país. La normativa entrará en vigor el 31 de enero, previéndose modulación en el caso del requisito de identificación de la autorización del operador/anunciante, que está pendiente de regulación por parte de la autoridad pública.

El texto considera como marco normativo la Ley 13.756/18, la Ordenanza del Ministerio de Hacienda 1.330/23 y la Ley 14.790/23 recientemente sancionada (resultante de la aprobación del proyecto de ley 3.626/23). En este aspecto, se reitera el supuesto de autorregulación, subsidiariedad basada en el imperativo cumplimiento de la legislación y la preceptiva autorización para la exploración y publicidad de la actividad.

Según el Consejo Superior del Conar, este anexo ofrece un conjunto de reglas “basadas en los principales referentes internacionales y calibradas según cada formato publicitario, que atienden al propósito central de mejorar el entorno de comunicación comercial en el segmento de apuestas”.

También subrayaron que este documento responde a estímulos de legisladores y autoridades reguladoras, con el objetivo de presentar un marco consistente de reglas y medidas de aplicación, para contribuir al objetivo común de contar con una publicidad socialmente responsable en el segmento.

“El anexo es resultado del Grupo de Trabajo establecido a partir de acuerdos firmados con entidades que agrupan a los anunciantes del segmento de apuestas”, expresó Sergio Pompilio, presidente del Conar.

"Refleja la dedicación de los 24 miembros del Grupo, designados por las entidades firmantes de los acuerdos y por las entidades fundadoras y cofundadoras del Conar, composición representativa de las estructuras del sector de las comunicaciones en el país, contando además con la colaboración de miembros de nuestro personal técnico", agregó.

La base del nuevo anexo

Para la elaboración del texto, indicó Pompilio, se consideró la experiencia en diferentes mercados, con la comparación de marcos regulatorios, resultando en la verificación de cinco principios básicos: identificación; veracidad e información publicitaria; protección de niños y adolescentes; responsabilidad social y juego responsable; y advertencias sobre los impactos de la actividad.

Como punto de partida y premisa fundamental, se reiteró en el preámbulo del texto el principio de legalidad, de cumplimiento obligatorio de la oferta publicitaria con la legislación y normativa vigente, destacando lo dispuesto en el artículo introductorio del Código:

"Cada publicidad debe ser respetuosa y acorde a las leyes del país; también debe ser honesta y veraz".

A su vez, se hizo hincapié en el requisito previo de autorización por parte de autoridad pública competente para el funcionamiento y publicidad de las apuestas.

Consultas

Para armar el anexo, se realizaron rondas de consultas con autoridades del Ministerio de Hacienda, entidades firmantes de los convenios y fundadores y cofundadores del Conar, y se consideraron todos los comentarios y aportes presentados.

"El Grupo de Trabajo destacó, ante las constantes transformaciones en los formatos y estrategias publicitarias, la recomendación de monitorear la aplicación de las normas y evaluar su efectividad, sugiriendo el desarrollo de guías orientativas sobre la interpretación y aplicación detallada de las normas, así como el análisis de ser actualizados a intervalos no superiores a un año", afirmó Pompilio.

"Nuestras normas propuestas tienen como objetivo central mejorar el entorno de comunicación comercial en el segmento de las apuestas de cuota fija, contribuyendo a los compromisos de respeto a los derechos de los consumidores y a la publicidad socialmente responsable", concluyó.