El Congreso presentó un segundo proyecto para regular las apuestas deportivas online en Perú

La exvoleibolista profesional, capitana de la selección nacional y actual vicepresidenta del Congreso de Perú, Leyla Chihuán Ramos, del partido Fuerza Popular, presentó ayer el Proyecto de Ley N°3415/2018-CR, que propone la regulación integral de todos los juegos por internet y con internet: los primeros son aquellos cuyo desarrollo y resultado ocurre en internet, por ejemplo, los juegos de carta virtuales; y los juegos con internet son aquellos que utilizan internet para facilitar la interacción entre el usuario y el operador, entre ellos, las apuestas sobre competencias deportivas.

El proyecto busca regular la operación, comercialización y/o participación en juegos de apuesta por internet y se enfoca en los cuatro actores principales de esta actividad: el operador, el proveedor de software, el laboratorio certificador y el jugador.

La congresista sostuvo en su exposición de motivos que esta es una gran oportunidad para países como el Perú que tienen una amplia experiencia en regulación en temas de juegos de azar para poder regular esta actividad y obtener impuestos de ellos. Para ello plantea un impuesto del 10% de las ganancias brutas y, a diferencia de la reciente legislación colombiana, permite que los usuarios puedan no residir en el Perú. Al respecto señala que la posibilidad que una empresa proveedora de juegos online capte apuestas de residentes de otros países de la región pero que tributen en el Perú es una figura tan similar como aquel turista extranjero que llega al Perú y consume varios servicios turísticos, por ello, es un hecho sensible que la tasa impositiva sea lo suficientemente idónea para obtener nuevos recursos tributarios de una actividad que en la actualidad funciona pero que no genera ningún beneficio para el Estado Peruano.

Como deportista profesional que es, busca que este proyecto pueda servir para promocionar el deporte. Aunque los congresistas no pueden crear impuestos con fines predeterminados recomienda que se le aplique la misma estructura de la actual Ley que regula las máquinas tragamonedas y juegos de casino, cuyo 30% de lo recaudado va para el desarrollo institucional del deporte.

Entre otras novedades que incluye el proyecto está la creación del delito de operación o promoción ilegal de juegos de apuesta por internet con una pena no menor de uno ni mayor de cuatros años e inhabilitación para ejercer como propietario, accionista, gerente o trabajador de la actividad o de cualquier juego de apuesta. También se prohíbe ofrecer juegos de apuesta por internet desde Perú o desde el exterior a personas residentes en el Perú si es que no cuentan con la licencia de juego de la autoridad competente. También está prohibido participar en un sitio web que no cuenta con Licencia de Juego o hacer publicidad en el Perú o mediante cualquier medio de difusión masiva que se difunda en el Perú, incluso mediante televisión por cable, respecto de aquellos sitios web que ofrecen juegos de apuesta por internet cuyo operador carece de licencia de juego otorgada por la autoridad de juego.

Se crea también la figura de las “Casas de Apuestas”, como los establecimientos distintos a las actuales salas de juego de casinos y máquinas tragamonedas, destinados exclusivamente para que las personas puedan participar en juegos de apuesta por internet. Adicionalmente, también permite que en las actuales salas de juego se pueda operar estos juegos o directamente en internet a través de cualquier dispositivo de acceso remoto. La autoridad será la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas y tendrá un código de acceso para revisar la información del juego desarrollado por el operador, no siendo obligatorio que el servidor de la plataforma virtual se encuentre localizado en el territorio peruano. Se plantea que las licencias se otorgarán por cinco años renovables y todos los operadores deberán presentar una garantía para asegurar el pago de los premios y obligaciones con el Estado equivalente a 200 Unidades Impositivas Tributarias (aproximadamente USD 250.000).

Finalmente, se dispone que la Ley entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano y se otorga 90 días para la aprobación del Reglamento por el Poder Ejecutivo, pero se le exige a la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, bajo responsabilidad, que en un plazo no mayor de 60 días presente su propuesta de Reglamento.

El próximo año, Perú organizará los juegos panamericanos y una de las principales preocupaciones del gobierno es el financiamiento. En su proyecto, la congresista Chihuan propone como una buena opción para financiar la organización de este evento y desarrollar una verdadera política de promoción del deporte, la regulación de esta actividad.

Esta semana los legisladores Percy Eloy Alcalá Mateo, Mario Fidel Mantilla Medina, Francisco Javier Villavicencio Cárdenas, Juan Carlo Yuyes Meza, Wilmer Aguilar Montenegro, Israel TitoLazo Julca y Víctor Augusto Albrecht Rodríguez, también del partido Fuerza Popular, presentaron otro proyecto con el mismo objetivo.

Acceda aquí al Proyecto de Ley N°3415/2018-CR.