Argentina: La Cámara de Diputados de Santa Fe le dio media sanción a la legalización del juego online

Este jueves 30 de noviembre la Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe aprobó el proyecto de ley 52.665, impulsado por el diputado Fabián Bastía e ingresado por su par Marcelo González (ambos de UCR Evolución), que apunta a regular “el desarrollo y explotación de los juegos de azar y las apuestas deportivas en línea con modalidad virtual”.

La votación contó con la aprobación de 38 diputados y el voto negativo de seis. Ahora, el proyecto pasa al Senado y, si como todo hace presumir se convierte en ley, reemplazará a una concesión directa que en 2020 generó fuertes cruces políticos entre el oficialismo y la oposición y que permite que actualmente el juego online funcione en Santa Fe de la mano de dos empresas.

Diputado Marcelo González

Si bien la idea es reparar la normativa actual, el decreto de 2020 impulsado por el gobernador saliente Omar Perotti, la iniciativa tiene algunas novedades, como la habilitación de las apuestas deportivas, la suba del canon del 10% al 15% de los resultados brutos, y una contención especial a los agencieros, para quienes irán destinadas una parte de los beneficios. Además, el 50% del dinero que se recaude se destinará a campañas de prevención y concientización de la ludopatía.

Debate en Diputados

En algunos de los discursos durante la sesión se destacó el impulso que siempre le dio a la iniciativa Bastía, actual presidente de la comisión de Presupuesto y desde el 10 de diciembre ministro de Gobierno. González y Bastía integran el bloque de la UCR liderado por el gobernador electo Maximiliano Pullaro.

Si bien el proyecto llegó al recinto con la firma de todos los presidentes de bloque, finalmente los legisladores del justicialismo solicitaron que se retirasen las suyas y votaron en contra, informó el medio Suma Política.

Diputado Fabián Bastía

Durante el debate, Leandro Busatto, presidente del bloque del PJ, cuestionó que el proyecto haya sido presentado “sin discusión” previa y lamentó que no se haya aprovechado la oportunidad para aprobar una ley con consenso legislativo.

Distinta fue la posición de Oscar Martínez (Frente Renovador 100% Santafesino), quien calificó el proyecto como “razonable” y celebró que dejará de lado la concesión por decreto. “Algunos santafesinos podrán preguntarse cómo los legisladores aprobamos el juego online y a la vez nos interesa prevenir la ludopatía. Lo que hay que saber es que el juego online existe y ahora la provincia podrá ejercer un control sobre el mismo”, sostuvo.

Palo Oliver (bloque Alfonsinismo Auténtico) valoró que el Estado santafesino pueda “controlar, regular y cobrar el canon” a los concesionarios y reivindicó el debate que se dio en la comisión de Presupuesto en torno al proyecto. También consideró que los ingresos a las arcas de la provincia serán muy superiores a los actuales: “Pasamos de un canon del 10% a uno del 15%, lo cual sumado a Ingresos Brutos, llevará que los aportes para el Estado sean de entre 25 y 28 puntos”. También destacó que buena parte de los recursos se destinen a prevenir la ludopatía.

Oliver recordó que la iniciativa ya se había intentado llevar adelante en dos oportunidades anteriores y que este proyecto, a diferencia de aquellos, incorpora el decreto del Ejecutivo y a los concesionarios actuales. Además, valoró positivamente que sea la lotería de la provincia la que controle las apuestas online.

Finalmente, Agustina Donnet (Igualdad) reivindicó el trabajo y los aportes de los distintos legisladores a este proyecto y consideró que para su bloque resultó determinante que parte de los ingresos se destinen a campañas de prevención de las adicciones.

Concesión del gobierno de Perotti

En 2020, el gobernador Perotti apeló al decreto 998/20 para adjudicar de manera directa el juego online a los operadores de casinos físicos autorizados oficialmente en la provincia: el City Center de Rosario, el Casino Melincué y el Casino Puerto Santa Fe. Los dos primeros son controlados por la argentina Boldt y la española Invergaming Grup, mientras que el Rosario Casino Center es propiedad de la catalana Cirsa, Ricardo Benedicto y otros socios minoritarios.

En ese momento, el Ejecutivo provincial argumentó que la medida se debía a que la pandemia imposibilitaba la presencialidad y, además, que apuntaba a evitar el juego ilegal. La medida generó reacciones políticas y judiciales. El Tribunal de Cuentas advirtió que la ley vigente en Santa Fe no contemplaba el juego online y el futuro gobernador Pullaro presentó una denuncia penal, ya que consideró al decreto como ilegal.

Maximiliano Pullaro

En este sentido, según afirmaron los medios locales, la media sanción de este jueves viene a “ordenar” el juego online en la provincia.

Cabe agregar que el nuevo proyecto aprobado por Diputados expresa que “se amplían las licencias vigentes de los actuales concesionarios de casinos a la modalidad online pero sólo en relación a los juegos ya autorizados en las salas físicas, por un plazo coincidente a la concesión vigente. Es decir, cuando venza la concesión del casino físico, otro tanto ocurrirá con la licencia virtual”.

Establece, además, que la autoridad de aplicación “puede desarrollar una plataforma en línea propia, o hacer una licitación pública nacional e internacional”. A su vez, aclara: “Si a los 180 días de promulgada la presente la autoridad de aplicación no hubiera implementado en forma propia la explotación, deberá llamar a proceso licitatorio”. La autoridad de aplicación es la Caja de Asistencia Social Lotería de Santa Fe.