Coljuegos: “El Keno aportará más de USD 19 millones anuales a la salud de los colombianos, una vez regulado y en operación”

Coljuegos, la entidad reguladora de los juegos de azar en Colombia, viene liderando una serie de estrategias y acciones en el país para combatir el juego ilegal y, a su vez, actualizar la regulación de nuevos juegos que se han popularizado en el territorio nacional y que por lo tanto no transfieren recursos a la salud de los colombianos.

En entrevista con Yogonet, Marco Emilio Hincapié, presidente de la entidad, indicó que uno de ellos es el Keno, un juego parecido al bingo que ha ganado terreno en las distintas regiones del país y que actualmente se encuentra operando en la ilegalidad.

De acuerdo con el directivo, la entidad encabeza una propuesta para regularlo y, de lograrlo, este juego incluido en la categoría de novedoso podría aportar más de COP 76.411 millones (unos USD 19,2 millones) anuales para ser transferidos a la salud.

¿Existen proyecciones para implementar nuevas reglamentaciones en Colombia que apunten a regular modalidades ilegales de juego online?

Actualmente, Coljuegos tiene publicado en su página web el proyecto por el cual se establece el reglamento del juego de suerte y azar, de la modalidad novedoso, denominado Keno. Dicho juego se encontraba operando en la ilegalidad en gran parte del país debido a que no existía una regulación al respecto. 

Así pues, una vez aprobado el proyecto, se procederá a concesionar la operación del Keno en Colombia bajo la reglamentación definida por la entidad. Se estima que, una vez en operación, este juego aporte alrededor de COP 76.411 millones anuales por concepto de derechos de explotación, recursos que entrarían a Coljuegos para ser transferidos al sector salud. 

De igual modo, el Keno podrá ser adquirido por los apostadores tanto de forma presencial como a través de portales de apuestas por Internet. Además, con el objetivo de innovar y brindar mayor seguridad a los apostadores, Coljuegos está proponiendo la implementación de la tecnología blockchain para la emisión de los tiquetes. Esto permitirá garantizar que todas las transacciones y apuestas sean verificables y rastreables, eliminando así las preocupaciones sobre la manipulación en los códigos de identificación de los tiquetes de apuestas emitidos y las transacciones realizadas durante el procesamiento de las apuestas.

¿Cuál es el balance de las acciones de la entidad contra el juego ilegal?

Durante lo que va corrido del 2024, Coljuegos ha incautado más de 2.810 elementos de juegos de suerte y azar ilegales, valuados en más de COP 3.600 millones. Asimismo, la entidad ya ha destruido cerca de 6.000 elementos que operaban en la ilegalidad, como módulos de apuestas deportivas, máquinas electrónicas tragamonedas, sillas de bingo, entre otros. 

De la misma manera, la entidad ha emitido 15.541 órdenes de bloqueo a portales web que se dedicaban a operar juegos de suerte y azar ilegales, o que promocionaban casas de apuestas no autorizadas. 

Es importante destacar que operar juegos de suerte y azar sin autorización es un delito contemplado en el artículo 312 del Código Penal, relacionado con el ejercicio ilícito de la actividad monopolística de arbitrio rentístico. 

Además de ello, los responsables podrían incurrir en otros delitos como el lavado de activos y enriquecimiento ilícito, así como la posibilidad de afrontar un proceso por extinción de dominio del bien inmueble donde operen los juegos ilegales. 

En cuanto a los acuerdos de legalidad con los territorios de Colombia, ¿cuántos se han firmado hasta el momento y cuáles son las acciones puntuales que deben realizar las entidades que se comprometen con la firma del pacto?

Como parte de la lucha contra la ilegalidad, Coljuegos ha venido implementando la estrategia de articulación con gremios, entidades del Estado y entes territoriales, ello con el objetivo de definir acciones conjuntas que permitan promover el juego legal y combatir las apuestas ilegales (en todas sus modalidades) que se presentan en los territorios. 

Así pues, se estima que actividades ilegales como el chance blanco, keno, casinos clandestinos, falsificación de billetes de lotería, rifas no autorizadas y portales web de apuestas deportivas sin contrato de concesión, representan pérdidas para el sistema de salud cercanas a los COP 1,5 billones (unos USD 380 millones). Estos recursos son los tributos que estarían dejando de pagar los juegos ilegales y que, por consiguiente, no están siendo transferidos al sector salud de Colombia.

En ese orden de ideas, entre 2023 y 2024, Coljuegos ha firmado 23 pactos por la legalidad con diferentes entidades, a través de los cuales se ha logrado articular a diferentes autoridades en acciones concretas que buscan desmantelar estructuras criminales que se financian a través del juego ilegal. 

¿A cuántas regiones esperan llegar con este tipo de acuerdos?

La intención de Coljuegos es llegar hasta los 32 departamentos del país, puesto que en todos ellos se tiene conocimiento de apuestas ilegales. En los próximos meses, se tiene previsto firmar pactos por la legalidad en los departamentos de Risaralda, Caldas, Quindío, Nariño, Antioquia, Atlántico, Cundinamarca y San Andrés.

Pacto por la legalidad en Norte de Santander

¿Cuál es el balance de recaudación y posterior transferencia en el primer semestre de 2024 a la salud de Colombia?

Los operadores de juegos de suerte y azar autorizados a nivel nacional y territorial han aportado, entre enero y mayo, COP 646.403 millones al sistema de salud colombiano. Esto representa un incremento del 7% con respecto a las transferencias realizadas en el mismo periodo del 2023.

Si se tiene en cuenta la Unidad de Pago por Capitación a nivel nacional, los recursos aportados por la industria han permitido subsidiar la atención médica de más de 450.000 colombianos y colombianas. 

Así pues, del total de recursos, COP 117.068 millones provienen de apuestas en línea, COP 115.941 millones de juegos localizados, COP 45.574 millones del Súper Astro y COP 19.179 millones del Baloto en todas sus modalidades.

De igual manera, con respecto a los juegos territoriales, las apuestas de chance han aportado COP 129.253 millones; las loterías, COP 96.634 millones; y el Raspa&Listo, COP 16.561 millones.