Gonzalo Rosell: “Espero que más países de LATAM se sumen a regular la industria del juego online de una manera adecuada”

El presidente de la Asociación de Apuestas Deportivas en Línea y Afines (APADELA) de Perú, Gonzalo Rosell, afirmó que el mercado del juego online en dicho país “mantuvo su tendencia de crecimiento” en el 2024, durante la consolidación de su marco regulatorio.

En entrevista con Yogonet, Rosell dijo esperar que “más países de la región se sumen a regular la industria del juego de una manera adecuada”, con miras a facilitar la gestión de los operadores formales y con un marco impositivo que no sea confiscatorio.

A partir de ello, cuestionó duramente al Ministerio de Economía y Finanzas peruano (MEF) por imponer el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a las apuestas online, hecho que implicará “modificaciones complejas y profundas en las plataformas tecnológicas”.

¿Cuál es su balance respecto del sector del juego en Perú en este 2024?

El mercado de apuestas deportivas y juegos a distancia en el Perú mantuvo su tendencia de crecimiento durante el 2024, en medio de una intensa competencia entre operadores existentes y nuevos entrantes atraídos por la reciente regulación. Ello llevó a un incremento notable en los niveles de inversión en comunicación, marketing y auspicios.

Por otro lado, ha sido un año desafiante al haber tenido al mismo tiempo que transitar el proceso de certificación y homologación de nuestras plataformas tecnológicas para obtener la autorización de operación por parte del regulador.

¿Qué evento de la industria considera que fue el más relevante del año? ¿Por qué?

Considero que, a nivel nacional, el reciente Forum PGS 2024 ha sido el más relevante del año, porque fue un evento específicamente enfocado en el impacto de la reciente regulación de la industria de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia, y contó como expositores con el equipo en pleno de la Dirección General de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas, así como laboratorios involucrados en los procesos de homologación, y expertos en materia legal, regulatoria y fiscal aplicable a la industria.

¿Qué retos identifica para el sector del juego con miras al 2025 en el Perú?

El mayor desafío para la industria en el 2025 es lidiar con la arbitraria e insensata imposición del recientemente aprobado Impuesto Selectivo al Consumo a los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia, que sólo contribuirá con la ilegalidad en la industria. Implementaremos las medidas de protección legal necesarias para que nos brinden un plazo razonable de adecuación.

La aplicación del ISC exige modificaciones complejas y profundas en nuestras plataformas tecnológicas diseñadas con estándares internacionales, para llevar a cabo el correcto cálculo y retención del impuesto, teniendo en consideración que nuestras operaciones abarcan millones de transacciones diarias realizadas a través de miles de cuentas de juego. Ello requiere de meses de adecuación (al menos de seis a ocho meses), semanas de re-certificación (al menos de cuatro a ocho semanas), y semanas de re-homologación (al menos cuatro semanas) de la plataforma tecnológica por parte del regulador del MINCETUR, de acuerdo a lo requerido en la Ley 31.557, Ley 31.806 y su respectivo reglamento.

Adicionalmente al desafío técnico, el 1% de ISC sobre el monto apostado representa una carga tan onerosa que desincentivará a los operadores a buscar formalizarse, y les dará a los operadores ilegales una ventaja competitiva que pondrá en riesgo la sostenibilidad de la industria del juego formal.

El 2024 fue un año relevante en Latinoamérica, con la aprobación de nuevos marcos regulatorios. ¿Cuál es su expectativa para esta región?

Espero que más países de la región se sumen a regular la industria del juego de una manera adecuada, sin sobre complicar la gestión de los operadores formales, y sin sobre gravar con impuestos confiscatorios o desconectados de la realidad de la industria. El tema regulatorio no puede estar desalineado del tema tributario.

Una industria tan digital como la de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia es tecnológicamente muy difícil de fiscalizar. Por lo que cruzar la línea de la razonabilidad no hace más que generar incentivos perversos que desincentiven la formalidad e incentiven la ilegalidad en una industria global altamente digital. En el Perú hemos tenido una buena experiencia con el equipo Regulador del Mincetur, pero que lamentablemente ha sido opacada por decisiones del MEF en materia tributaria.

¿Qué mensaje tiene para la industria en este fin de año?

Para los operadores formales, que sigan comprometidos con el desarrollo responsable de nuestra industria y perseveren en mantenerse dentro de la formalidad, mientras seguimos educando a los funcionarios del MEF de que la mala tributación actual, va en contra de sus propios intereses de recaudación y formalización.