Juan Carlos Restrepo: “Para el 2025, nuestras expectativas son optimistas, pero cautelosas”

El 2024 fue un año en el que la normativa colombiana para el sector de la industria de los juegos de azar tuvo varias transformaciones. Nuevos decretos que actualizaron los marcos regulatorios para el sector, así como la propuesta del Gobierno de gravar con IVA al juego online y aumentar el porcentaje del impuesto a la ganancia ocasional, mantuvieron llena la agenda de las agremiaciones del juego en Colombia. 

En ese sentido, la Asociación Colombiana de Operadores de Juego (Asojuegos) aseguró que no solo jugó un papel importante para acompañar con rigor técnico dichas actualizaciones, sino que además realizó una amplia pedagogía sobre los impactos que hubiesen tenido las nuevas cargas que pretendía imponer el Gobierno de Petro al sector.

En entrevista exclusiva con Yogonet, Juan Carlos Restrepo, presidente de Asojuegos, explicó cómo fue ese acompañamiento y lo que como Asociación prevén para el 2025, porque aunque no se incluyeron los artículos, existe en el ambiente una posibilidad de que vuelvan a estar en debate.

¿Qué balance puede hacer de lo que fue para Asojuegos este 2024?

El 2024 fue un año lleno de logros y retos para Asojuegos, con avances significativos en diversos frentes. Nos consolidamos como un gremio referente en la industria de los juegos de suerte y azar en Colombia, promoviendo la transparencia, el cumplimiento normativo y la innovación.

Eventos como el congreso LAFT AMÉRICA 2024 marcaron hitos importantes en la lucha contra el lavado de activos, reuniendo a expertos nacionales e internacionales y fortaleciendo las capacidades de nuestros afiliados. Además, campañas educativas como "El ABC de los Juegos de Suerte y Azar" contribuyeron a desmitificar nuestra industria y a posicionarla como un sector responsable y regulado.

Congreso LAFT AMÉRICA 2024

En materia regulatoria, 2024 fue un año de transformaciones clave, destacándose el trabajo gremial que acompañó las siguientes normativas:

• Decreto 1390 de 2024: Acto modificatorio del Decreto 1068 de 2015, que actualizó la regulación sectorial en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2023. Principalmente se destaca el nuevo plan de premios para las 5 cifras del chance. Incluyó además importantes ajustes como la eliminación de apuestas manuales, la actualización del registro de apuestas relacionadas con Sivical y la obligación de conservar formularios en la nube, entre otros.

• Acuerdo 09 de 2024: Coljuegos ajustó el reglamento del Super Astro, iniciando discusiones gremiales sobre la incorporación de blockchain en los tiquetes, un tema donde persisten diferencias con el regulador.

• Acuerdo 07 de 2024: Regulación del JSA novedoso Keno, donde se identificaron reparos gremiales frente a algunos aspectos del reglamento que requieren ajustes para su implementación efectiva.

• Acuerdo 721 de 2024 del CNJSA: Reguló la utilización de resultados de loterías extranjeras, pero introdujo requisitos adicionales que han dificultado la implementación a nivel nacional y la aprobación de las concedentes.

• Resolución 20244000022654 de 2024 de Coljuegos: Estableció lineamientos para los Programas de Juego Responsable, con un enfoque que diferencia acciones entre juegos presenciales y online, respetando los perfiles y privacidad de los jugadores. Este programa será plenamente exigible en 2025, marcando un paso crucial hacia una industria más responsable y consciente.

Estos avances reflejan el trabajo conjunto con el Gobierno y los operadores para fortalecer el marco normativo y hacer de nuestra industria un motor de desarrollo económico y social. 

¿Qué noticia de la industria del juego le parece la más importante del año que se termina y por qué?

Sin duda, la noticia más relevante del 2024 fue la discusión en torno a la tributación en el sector, particularmente las propuestas del Gobierno nacional de aplicar IVA a los juegos online y aumentar el impuesto a la ganancia ocasional. Estas propuestas generaron un debate profundo sobre la sostenibilidad de la industria y su capacidad para seguir aportando a las finanzas públicas. Esto evidenció la necesidad de mantener un diálogo abierto con el Gobierno para garantizar un marco fiscal que sea justo y que permita a la industria seguir creciendo y contribuyendo al desarrollo del país.

Los gremios esperamos que el Congreso tome decisiones informadas en beneficio del país, tras un diálogo técnico y transparente. Nos preocupa que, a pesar de los acercamientos, el Gobierno desconozca el funcionamiento del sector. https://t.co/3DUgVGoQL9

— Asojuegos Colombia (@AsojuegosCol) November 29, 2024

¿Qué expectativas tiene Asojuegos de cara al 2025?

Para el 2025, nuestras expectativas son optimistas, pero cautelosas. Nos enfocaremos en consolidar los avances logrados, especialmente en temas de cumplimiento normativo y educación sobre los juegos de suerte y azar. Queremos seguir trabajando de la mano del Gobierno y del Congreso para asegurar que cualquier reforma tributaria o regulatoria tenga en cuenta las realidades de nuestra industria y no afecte su competitividad.

Además, planeamos fortalecer nuestras alianzas estratégicas con organizaciones internacionales y continuar con eventos como LAFT AMÉRICA, que nos posicionan como líderes en la región. También seguiremos impulsando iniciativas de responsabilidad social, demostrando que nuestra industria es un motor de cambio positivo.

¿Qué se espera que pueda suceder frente a las propuestas del Gobierno nacional de aplicar el IVA a los juegos de azar online y de incrementar del 20 al 25% los impuestos de ganancia ocasional que, aunque se eliminaron, quedaron rondando en el ambiente?

Asojuegos aboga por una política fiscal que equilibre la necesidad de recaudo con la sostenibilidad de la industria. Hemos presentado estudios que demuestran cómo un aumento desmedido en los impuestos podría incentivar la informalidad y reducir los ingresos tanto para el Estado como para los operadores legales. Seguiremos buscando espacios de diálogo con el nuevo ministro y con los legisladores para encontrar soluciones que beneficien a todas las partes.

¿Qué aspectos puede destacar de los afiliados en este 2024?

Quiero destacar la importancia de los avances tecnológicos en nuestra industria. La digitalización y las nuevas plataformas nos han permitido llegar a públicos más amplios y diversificados. En el 2025, esperamos seguir invirtiendo en innovación para ofrecer experiencias de juego seguras, atractivas y responsables.

Asojuegos y sus empresas afiliadas estamos comprometidos en la Prevención, Administración, Gestión y Control del riesgo de Lavado de Activos.#soyefectivocontraellavado@UNODCROCOL @UIAFColombia pic.twitter.com/pLmyp7RYJc

— Asojuegos Colombia (@AsojuegosCol) November 8, 2024

Además, quiero resaltar el compromiso de nuestros afiliados con el cumplimiento normativo. La lucha contra el lavado de activos sigue siendo una prioridad, y en este sentido, Asojuegos liderará nuevas estrategias para fortalecer los programas de prevención en toda la industria.

Igualmente, quiero destacar la alianza Asojuegos-SENA la cual ha certificado a más de 8.000 personas desde 2020. Este año, destacó la formación en atención al cliente y gestión emocional para la venta. Para 2025, se proyectan 1.000 graduaciones técnicas en áreas clave, impulsando el desarrollo del talento humano en el sector.

Finalmente, quiero agradecer a nuestros afiliados y aliados estratégicos por su apoyo constante. Juntos seguiremos trabajando para posicionar al sector de juegos de suerte y azar como un motor de desarrollo económico y social en Colombia.