Perú: Advierten que pago del ISC para las apuestas online sería inaplicable por inconsistencias legales

Frente a la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para las apuestas online, fijado en el 1% para cada jugada y que rige desde el 1 de enero de 2025, surgen voces que advierten sobre una eventual inaplicabilidad de este nuevo tributo.

El abogado tributarista Luis Durán Rojo, en diálogo con el diario peruano La República, cuestionó la implementación del ISC y afirmó que no sería aplicable debido a inconsistencias legales y falta de claridad en la normativa, la cual fue expedida por el Ministerio de Economía y Finanzas a mediados de diciembre del 2024.

En su argumentación, el también profesor de la Pontificia Universidad Católica explicó que la Ley 31.557, que regula el sector online en Perú, fue la primera en establecer las categorías de apuestas deportivas a distancia y juegos a distancia en la legislación peruana.

Ante ello, sostuvo que, si no estaban previamente reguladas, “jurídicamente no existían para efectos tributarios” de un impuesto que fue pensado y reglamentado para la industria de los juegos presenciales.

“Estamos ante un nuevo tipo de juego y apuesta que no puede incluirse en las definiciones tradicionales de juegos físicos. La ley intentó extender su alcance, pero esto va en contra del principio de reserva de ley”, precisó.

A su vez, Durán Rojo advirtió que el problema se agrava en la base del tributo, ya que la normativa no define adecuadamente los elementos esenciales para que el impuesto sea válido, como el objeto específico a gravar. “No han dicho qué cosa está gravado. Sin un ‘qué’, no se puede gravar. Este impuesto está muerto”, estimó.

A partir de ello, consideró que la base imponible definida no recae sobre consumos, propiedad ni renta, sino sobre movimientos en redes que no necesariamente se traducen en bienes tangibles. Esta situación, según el especialista, plantea un posible conflicto de constitucionalidad.

Finalmente, el tributarista refirió que la falta de discusión y diseño adecuado de las normas genera “caos y tensiones innecesarias entre el Estado y los operadores” del sector. “Cuando se hacen mal las normas, el resultado es un conflicto legal que perjudica a ambas partes”, concluyó.

Postura de Apuesta Total

En su momento, el CEO de Apuesta Total, Gonzalo Pérez, se pronunció sobre la aplicación del ISC a las apuestas online y, en diálogo con Yogonet, afirmó que el nuevo tributo genera “una situación muy complicada”.

El ejecutivo afirmó que el impuesto del 12% al juego online, cuya periodicidad es mensual, no causa “mayor inconveniente”; pero que el ISC genera una situación complicada “porque, para poder aplicarlo al momento que se genera la apuesta y poder trasladarlo al jugador, se necesita modificar componentes críticos de la plataforma”.

“Habrá que certificar ante los laboratorios y homologar ante Mincetur nuevamente, plazo que estimamos no será menor a ocho meses. [...] En caso se haga la modificación a la plataforma y la operemos sin certificar y, por lo tanto, sin homologar, nos exponemos a multas altísimas e incluso la cancelación de la autorización”, alertó.