Brasil: el 2017 y las expectativas para la industria del juego

Ambos proyectos se encuentran en la misma etapa del proceso legislativo: ambos esperan su votación en el pleno de cada Cámara. Pero el proyecto del Senado será discutido en la Comisión Constitucional, antes de pasar al pleno. Una vez aprobado, el proyecto debe ser votado por la otra Cámara y luego firmado por el Presidente.

Hubo una solicitud para que se someta a votación el PL 442/1991 ante el pleno de Diputados, algo que está pendiente desde el año pasado. Fue incluido en la agenda de la semana pasada y pospuesto para su votación esta semana, el martes 14 de febrero, pero no hubo quórum.

Podemos estimar que el proceso de legalización –ya sea que se apruebe el PLS 186/2014 o el PL 442/1991– concluirá para el segundo trimestre de este año, y se espera que su reglamentación se elabore en los seis u ocho meses siguientes. Si se aprueba el PLS 186/2014, la Caixa Econômica Federal será la entidad responsable de supervisar la actividad. En cambio, si el proyecto aprobado es el PL 442/1991, se deberá crear un nuevo organismo.

Ambos proyectos determinan claramente que cualquier empresa interesada en operar juegos de azar en Brasil debe tener sede en el país, siguiendo las leyes locales. Por eso, muchas compañías ya están iniciando el proceso correspondiente para contar con una filial brasileña, con el objetivo de adelantarse a sus competidores una vez que se apruebe la legislación.

La legalización apuntará a los tipos de juego más comunes: casinos, bingos y juegos online. Las apuestas deportivas, por su parte, desempeñan un papel aún más importante. Aunque los dos proyectos mencionados prevén su legalización, esta actividad también se puede legalizar por otras vías. En este momento, existe una medida provisional a la espera de ser promulgada por el presidente Temer, que legalizaría las apuestas deportivas en los mismos términos que los juegos instantáneos de lotería, Lotex. En pocas palabras, se crea una subsidiaria de la Caixa Econômica Federal, y se vende el 51% a un único operador privado que llevará a cabo la operación junto con la administración pública. El Gobierno puede optar por hacer lo mismo con las apuestas deportivas. Según fuentes de la Caixa Econômica Federal, también es posible que se presente un proyecto de ley nuevo cuyo objeto sería la legalización de las apuestas deportivas.

Asentarse en Brasil es importante, no sólo para cumplir con el requisito legal, sino también para tener la oportunidad de conocer el país, los clientes brasileños, el mercado y sus peculiaridades.

Por lo tanto, en este momento, el verdadero desafío para los principales jugadores consiste en analizar el mercado brasileño y sus leyes desde una perspectiva mayor, y ver cuál es el mejor momento para encarar sus esfuerzos y establecerse en Brasil. Teniendo en cuenta que crear una empresa brasileña no demanda mucho a nivel financiero, nunca es demasiado pronto. Sin embargo, llegar demasiado tarde puede marcar la diferencia entre una operación exitosa y una fallida.

En conclusión, podemos afirmar que, sea cual sea el escenario y ya sea este año o en el 2018, el mercado brasileño de juegos de azar brindará oportunidades con la legalización de las salas de bingo, los casinos y los juegos online, y ciertamente también con las apuestas deportivas y las loterías instantáneas.