Juego online en Argentina: "La regulación provincia por provincia es el único camino"

Chaco, Misiones, San Luis, Tucumán, Neuquén, Río Negro, y Entre Ríos son las siete provincias argentinas que actualmente ofrecen alguna propuesta de juego online. Provincia y Ciudad de Buenos Aires serán las próximas jurisdicciones en sumarse a esta lista: la Cámara de Diputados bonaerense sancionó a semana pasada la Ley Impositiva 2019, que a través de sus artículos 142 y 143 regula esta modalidad; y la Legislatura porteña tratará el tema este jueves en el recinto.

A diferencia de lo que sucede en Colombia, donde existe un único ente regulador a nivel nacional, el único camino posible para el juego online en Argentina es una regulación provincia por provincia. Más allá de las particularidades de cada mercado, Yogonet se propuso conocer las ofertas vigentes. 

Interbet.com.ar es el sitio que Ivisa opera en la provincia de Chaco desde 2014. Su catálogo consta de ruletas, tragamonedas, video póquer, juegos de cartas y apuestas deportivas virtuales. La empresa está trabajando en el lanzamiento de apuestas deportivas reales, que se concretará en los próximos meses.

"A las provincias que están evaluando esta posibilidad les diría que se apuren, que cuanto antes lo hagan impedirán que dinero de sus apostadores vayan a empresas foráneas que lo hacen de forma ilegal sin que nada le quede a la provincia", recomendó Pablo Pérez, jefe de Marketing de Ivisa e Interbet.com.ar, a quien Yogonet entrevistó con el objetivo de conocer más detalles sobre el trabajo que están realizando en Chaco.

¿Cómo surgió Interbet.com.ar? ¿Podría hacer un resumen en cifras desde su lanzamiento hasta ahora: jugadores registrados, cantidad de apuestas realizadas, dinero apostado, premios entregados, etc?
Interbet.com.ar comienza a gestarse aproximadamente hace ocho años como consecuencia de una estrategia de Ivisa para comenzar a desarrollar el mercado de juegos por internet en la región. El sitio web se lanzó a fines de 2014 en la provincia de Chaco, y hoy contamos con más de 100.000 apostadores que realizan aproximadamente 20.000.000 de apuestas por mes.

Ivisa está trabajando en el lanzamiento de apuestas deportivas reales.

¿Qué aprendieron en este tiempo? ¿Qué consejos le darían a las provincias y operadores que están evaluando la posibilidad de incursionar en la operación de juegos online?
Aprendimos a desarrollar una plataforma propia de juegos omnicanal, a desarrollar nuestros propios juegos bajo esta plataforma y a integrar juegos de otros proveedores de Argentina y el exterior. Aprendimos también a utilizar las redes sociales como herramienta de marketing para llegar a nuestros apostadores. Hoy tenemos un producto que compite de igual a igual con los que ofrecen los operadores internacionales, pero adaptado a nuestra idiosincrasia, mucho más simple, confiable y seguro para nuestros apostadores debido al prestigio y a la trayectoria que tiene la Lotería Chaqueña en la provincia.

A las provincias que están evaluando esta posibilidad les diría que se apuren, que cuanto antes lo hagan impedirán que dinero de sus apostadores vayan a empresas foráneas que lo hacen de forma ilegal sin que nada le quede a la provincia. Cuanto antes comiencen a explotar la modalidad de juegos por internet, antes comenzarán a recaudar sumas importantes de dinero para destinarlo a la acción social y cumplir así con el objetivo que dio origen a la creación de las loterías.

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“          Las provincias no delegaron en la Nación el manejo del juego.

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¿Con qué proveedores tecnológicos y de contenido están trabajando actualmente?
Estamos trabajando con Leander, ISoftBet y Microgaming, quienes nos proveen básicamente contenido de juegos de slots, y con la empresa Kiron que nos provee la plataforma de juegos de deportes virtuales.

¿Cómo definiría la relación con Lotería Chaqueña?
Con la Lotería Chaqueña tenemos una excelente relación. Hace más de 25 años que trabajamos juntos. En primer lugar, comenzamos a proveerles billetes de lotería y raspaditas. Luego, les brindamos el servicio de captura y procesamiento de apuestas de juego con nuestro sistema BetMaker. Más tarde, sumamos el servicio de cobranza de facturas de servicios públicos y privados a través de nuestro sistema Lotipago, y actualmente somos quienes operamos el juego por internet en toda la provincia a través de Interbet.

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“          La sinergia entre Estado y las empresas privadas es lo más ventajoso para todos.

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¿Qué cargas tributarias rigen sobre el juego online?
Los juegos por internet están alcanzados por los mismos impuestos que se aplican a los juegos comercializados en las otras modalidades. Además, cada provincia define el canon a cobrar y el porcentaje de Ingresos Brutos a aplicar en cada caso. Además de eso, como todo lo referido a la industria del juego, la Ley 27.346 de Impuesto a las Ganancias establece que las rentas derivadas de la explotación de juegos (incluida la de apuestas a través de plataformas digitales) deberán tributar el 41,50%.

La oferta de Interbet.com.ar está compuesta por ruletas, tragamonedas, video póquer y juegos de cartas. ¿Por qué aún no operan apuestas deportivas? ¿Planean hacerlo? ¿Qué complejidades implicaría?
Además de los juegos que usted menciona, ofrecemos apuestas deportivas virtuales. Ésta fue nuestra primera aproximación a los juegos deportivos. Ya estamos trabajando para incorporar las apuestas deportivas reales y en los próximos meses estará disponible. Desde el punto de vista técnico, no ofrece ninguna complejidad. Desde el punto de vista comercial, implica un desafío comunicarlo de forma atractiva para generar la atracción de nuevos apostadores.

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“          A mi juicio, no es necesario ninguna Ley para regular el juego online en ninguna de las provincias.

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Algunas provincias optan por manejar ellas mismas la oferta de juego online. Otras prefieren abrir la concesión del juego online a empresas privadas. ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de cada uno de estos modelos de negocio?
Tal como sucedió con los casinos presenciales, entiendo que es mucho más conveniente para las Loterías desarrollar alianzas con empresas privadas para la explotación de los juegos por internet. Las empresas privadas pueden manejar otros tiempos, toman decisiones más rápido, son más flexibles, disponen de herramientas para el manejo del personal con las que el Estado no cuenta, simplifican el proceso de toma de decisiones y —lo más importante— invierten a riesgo. Mientras tanto, a través de las Loterías, el Estado mantiene el control del juego, superviza a los privados y pone límites a la expansión desmedida. La sinergia entre Estado y las empresas privadas es lo más ventajoso para todos.

En Interbet.com.ar, los jugadores pueden encontrar juegos de Leander, ISoftBet y Microgaming.

¿Regular la actividad con una ley específica o mediante otra ley (como la de Presupuesto, en el caso de la provincia de Buenos Aires) implica alguna diferencia a la hora de reglamentar la norma o de iniciar la operación? ¿Por qué? ¿A qué puntos deberían prestarle mayor atención en esta instancia?
A mi juicio, no es necesario ninguna Ley para regular el juego online en ninguna de las provincias. El juego por internet es una nueva modalidad de juego utilizada para explotar juegos existentes. Es solamente una nueva herramienta que les permite a las Loterías comenzar a utilizar las últimas tecnologías disponibles para satisfacer la demanda de los nuevos apostadores. Mientras que aseguren que los juegos comercializados a través de esta plataforma sólo puedan ser vendidos a personas mayores de edad dentro de su territorio, no hace falta ninguna nueva Ley. Lo mismo se exige hoy al resto de los juegos que comercializan las Loterías a través de los canales actuales. Los operadores de juego por internet contamos actualmente con herramientas de geolocalización que nos permiten verificar en tiempo real que las apuestas estén siendo realizadas dentro del territorio autorizado. Por último, es necesario controlar el tema de la ludopatía, y existen muchas facilidades que se le ofrece a los apostadores para que se autoexcluyan y se protejan de este flagelo.

¿La regulación provincia por provincia es el único camino viable para el juego online en Argentina? ¿La Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA) está en condiciones de articular una propuesta federal? ¿Por qué?
La regulación provincia por provincia es el único camino, y de hecho ya lo están recorriendo varias Loterías que han tomado la delantera sabiendo que no necesitan de ningún marco regulatorio federal para explotar los juegos mientras lo hagan dentro de su jurisdicción. Esto está claramente establecido en la Constitución ya que las provincias no delegaron en la Nación el manejo del juego.