Perú: "La reforma tributaria que está en discusión depende de factores políticos más que técnicos"

La cita corresponde a Constante Traverso, presidente de la Asociación Peruana de Juegos de Azar, a quien Yogonet consultó sobre la manifiesta intención del Ministro de Economía de su país de gravar los juegos digitales con el Impuesto General a las Ventas. Quien también compartió con Yogonet su opinión fue Gonzalo Pérez, CEO de la compañía operadora Apuesta Total, y no dudó en expresar que esta presión impositiva podría atentar contra la regulación del sector e impulsar el juego ilegal.

El presidente del Perú, Pedro Castillo, espera que el Congreso le otorgue facultades extraordinarias por 120 días para legislar en materia tributaria. Uno de los proyectos del Ejecutivo es la modificación de la ley del Impuesto General a las Ventas (IGV), norma en la que planea incluir al juego online. El ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke, argumentó que el objetivo es "una reforma tributaria que permita, con justicia social y tributaria, recuperar y obtener mayores ingresos para el Estado". Este gravámen es conocido en otros países como Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Ministro Pedro Francke.

"Es un profesional muy solvente. Sin embargo, en lo que respecta a la reforma tributaria planteada y a la delegación de facultades en trámite, confunde algunos conceptos, derechos y principios constitucionales de obligatorio cumplimiento", señaló a Yogonet el presidente de la Asociación Peruana de Juegos de Azar (APEJA), Constante Traverso, un agobado con una vasta experiencia en la industria del juego.

"Como sucede en muchos países de la región, el Estado peruano necesita más recursos para atender múltiples necesidades que se han incrementado por los efectos de la pandemia. Por eso entendemos las declaraciones del ministro. Sin embargo, estamos seguros de que una vez estudiadas profundamente las propuestas no se modificará nuestro marco tributario porque de hacerlo habrá un retroceso que no solo afectará a la inversión y los puestos de trabajo sino que también se verían afectados los ingresos que se recaudan hoy. Ninguna empresa podría seguir operando con una carga tributaria tan significativa", advirtió Traverso.

Constante Traverso.

"El operador de juegos online en Perú no está afectado hoy por impuestos especiales. En los últimos dos años, se presentaron más de cinco iniciativas legislativas para regular a este sector. Es muy probable que en la próxima legislatura haya novedades. A finales de 2019, nos presentamos ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso, y sustentamos una serie de propuestas que estamos seguros serán de consideración de nuestros legisladores. La reforma tributaria que está en discusión depende de factores políticos más que técnicos. Por este motivo, no podría anticipar qué efectos tendría en nuestra industria", agregó el presidente de APEJA.

"En caso se llegue a gravar con IGV a esta actividad se abriría el paso a la ilegalidad, ya que los clientes buscarán páginas que no estén afectadas por este impuesto", anticipó Gonzalo Pérez, CEO de Apuesta Total, y aseguró a Yogonet que teme que este nuevo gravámen atente contra la regulación de las apuestas deportivas, que cada vez se siente más cerca en Perú. 

Los casinos y salas de máquinas tragamonedas sí cuentan en Perú con una carga tributaria especial, pero las apuestas deportivas, tanto en el canal presencial como online, solo pagan el impuesto a la renta y solo lo hacen aquellas empresas con domicilio fiscal en el Perú. 

Gonzalo Pérez.

"Es una situación poco convencional porque la reforma tributaria que se pretende llevar a cabo se plantea hacer a través de la delegación de facultades solicitadas por el Ejecutivo. En su solicitud, el Gobierno menciona su intención de gravar a los servicios digitales con IGV para elevar la recaudación, mas no dice nada sobre una regulación específica para nuestro sector. Entonces ¿qué sucederá con el juego presencial que aún no tiene regulación si no está incluida en la delegación de facultades? ¿Sólo se gravaría el mundo online con IGV?", la duda de Pérez se sustenta en el hecho de que su empresa opera tanto tiendas físicas como online.

Apuesta Total tiene una red de 460 tiendas físicas de apuestas deportivas, y se propone cerrar el año con 500. Además, 30 agentes operan bajo el sistema de franquicias y está presente con terminales de apuestas en 60 tiendas minoristas Tambo. El directivo de la compañía considera que, "bajo la bandera de la justicia social" y con el supuesto objetivo de "distribuir mejor la riqueza", el Gobierno de Castillo solo "pretende elevar los impuestos a las actividades y contribuyentes formales".