El parlamento chileno frenó el debate sobre la regulación del juego online, y se busca incluirlo en una reforma tributaria

La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados de Chile resolvió pausar por un plazo de 30 días el debate del proyecto de ley que busca regular el juego y las apuestas deportivas online, a pedido del Ejecutivo de dicho país.

Representantes del Ministerio de Hacienda, encabezado por el ministro Mario Marcel, solicitaron a dicho grupo de trabajo parlamentario que se frene el debate de dicho proyecto de ley, a fin de presentar mejoras para el mismo e incluirlo en la discusión sobre nuevos impuestos correctivos, que serán abordados en el marco de una reforma tributaria.

Cabe señalar que, a mediados de julio, se acordó que la Comisión de Economía de Diputados retome el debate del proyecto de ley sobre la regulación del juego y las apuestas deportivas online el martes 2 de agosto. Sin embargo, el grupo de trabajo parlamentario admitió el pedido del Ejecutivo y decidió posponer el debate por el plazo de un mes.

En la sesión, realizada según lo acordado, la subsecretaria de Hacienda, Claudia Sanhueza, manifestó que frenar la iniciativa permitirá al Ejecutivo “estudiar y presentar los ajustes necesarios para abordar los desafíos diagnosticados en conjunto con todas las instituciones incumbentes, además de incorporar otras propuestas que surjan en la materia como, por ejemplo, la regulación de publicidad”.

Asimismo, la funcionaria indicó que la reforma tributaria que busca aprobar el gobierno de Gabriel Boric “presenta avances en temas vinculados al proyecto”. “Por ejemplo, crea un registro de beneficiarios finales que vuelve innecesaria la creación de un concepto propio de beneficiario final en el proyecto”, explicó, añadiendo que así se puede “aprovechar el debate a propósito de la ley de rentas regionales en relación al destino de los recursos”.

🚨¡Ahora! El ministro Marcel ya está en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados para seguir con la tramitación de la #ReformaTributaria.

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— min_hacienda (@Min_Hacienda) August 2, 2022

Sanhueza también refirió que “se podrá avanzar en la discusión respecto de las facultades de investigación e iniciativa penal de los delitos vinculados a la explotación de plataformas en línea, en sintonía con la decisión que el Ejecutivo tome respecto de otros tipos de delitos en mercados regulados”.

Tras admitir de manera unánime el pedido del Ministerio de Hacienda, el presidente de la Comisión de Economía, el diputado Daniel Manouchehri, resaltó la importancia de “introducir temas relevantes como impuestos para las comunas y regiones con casinos”.

Cabe señalar que, tal como está planteada, la propuesta legislativa busca establecer un impuesto específico, sustitutivo del IVA, de un 20% de sus ingresos brutos; un pago por licencia de 1.000 UTM al año para los operadores que tengan una licencia general, y 100 UTM para los que tengan una licencia temporal. Los usuarios, por su parte, deberán desembolsar un 15% de sus ingresos obtenidos en esta actividad, al momento de retirar dinero desde su cuenta de usuario a su cuenta personal.

Además, sostiene que si las llamadas Plataformas de Apuestas en Línea (PAL) tienen por objeto desarrollar apuestas deportivas, deberán entregar un 2% de sus ingresos brutos anuales a la Federación Nacional del deporte objeto de la apuesta.

A su vez, obliga a las sociedades operadoras a gastar al menos un 1% de sus ingresos brutos anuales en acciones destinadas a la promoción del desarrollo de juego responsable.

Al respecto, Sanhueza destacó el proyecto presentado y puntualizó otros puntos que, según consideró, pueden mejorarse. “El incorporar normas que busquen evitar conductas contrarias al juego responsable, como por ejemplo ofertas promocionales”, apuntó.

Además, indicó que otro punto sería el “factor de conexión en impuesto al ‘usuario’, el que no distingue domicilio/residencia del mismo, porque la amplitud es peligrosa desde el punto de vista de la extraterritorialidad de la potestad tributaria”.

Contexto

Se debe mencionar que, a mediados de julio, la Comisión de Deportes de la Cámara de Diputados de Chile aprobó por unanimidad un proyecto de ley que busca prohibir la presencia de publicidad de casas de apuestas online en clubes deportivos y en eventos, tanto presenciales como en sus respectivas transmisiones radiales, televisivas y vía streaming.

Tras su aprobación, la propuesta legislativa fue presentada por 10 diputados deberá ahora ser votada en el pleno de la Cámara Baja chilena.

En tanto, la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) de Chile informó que, en lo que va del 2022, se han reportado 17 denuncias contra operadores de juego y apuestas deportivas online, los cuales funcionan “de manera ilegal”. Según el medio radial ADN, la cantidad de casos del presente año casi duplica las nueve denuncias reportadas en 2021.