El presidente Lula da Silva ya tiene en sus manos la regulación de las apuestas deportivas en Brasil

El texto de la Medida Provisional (MP) que busca regular la operación de las apuestas deportivas en Brasil ya está listo y fue entregado al presidente Luiz Inácio Lula da Silva en la noche del miércoles.

La redacción fue realizada por el Ministerio de Hacienda y remitida a través de la Casa Civil, y el texto prevé que las casas de apuestas tengan una menor participación en los ingresos y más obligaciones con el Gobierno.

También se remitió al Presidente, el texto de un decreto para la creación de un grupo de trabajo que vigile los problemas del sector, como la manipulación de resultados deportivos, tema que a través de una serie de hechos reciente se instaló como una gran preocupación a nivel social en el país.

Entre las principales novedades que ofrece el texto entregado al presidente brasileño, se atribuye al Ministerio de Hacienda la responsabilidad de supervisar la actividad de apuestas deportivas en Brasil, y se determina que el flujo de dinero entre los sitios y los apostadores sólo puede ocurrir a través de cuentas bancarias de instituciones autorizadas por el Banco Central para operar en el país.

El Ministerio podrá solicitar además a las empresas, información técnica, económico-financiera y contable, así como datos, documentos y certificados relacionados con la operación.

En cuanto a las tasas impositivas, la MP modifica la ley 13.756/18, que permitió la operación de casas de apuestas en Brasil en algunos puntos:

- Disminuye significativamente el porcentaje asignado a las casas de apuestas, del 95% al 84%.

- Destina el 1% de la recaudación al Ministerio de Deportes, monto que no existía en la redacción de la ley.

- Asigna el 10% a la Seguridad Social, cantidad que no estaba prevista en el texto previo.

Además, el texto mantiene el porcentaje de asignación a clubes y entidades deportivas que ya prevé la ley, y que representa el 1,63%, a pesar de las expectativas por parte de la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) de aumentar este porcentaje al 4% sobre los ingresos brutos, pero la propuesta, que fue presentada por la entidad y luego retirada, no logró afianzarse.

En un análisis de los paralelos y diferencias entre el texto de la Ley de 2018 y la reglamentación que propone esta Medida Provisional, se destacan:

Ley de 2018

- 95% para el operador de la lotería de apuestas.

- 2,55% para la Fuerza Nacional de Seguridad Pública (FNSP).

- 1,63% para las entidades deportivas.

- 0,82% para las escuelas públicas.

MP DE 2023

- 84% para el operador de la lotería de apuestas

- 10% para la Seguridad Social

- 2,55% a la Fuerza Nacional de Seguridad Pública (FNSP)

- 1,63% para las entidades deportivas

- 1% al Ministerio de Deportes

- 0,82% para las escuelas públicas

La medida también aporta novedades en relación con la publicidad de las empresas y sus limitaciones a nivel nacional, ya que prohíbe los anuncios de casas de apuestas que no tengan licencia.

Además, el Ministerio de Hacienda prohíbe apostar a determinadas personas, entre ellas los administradores y empleados de las propias casas de apuestas, los menores de 18 años, los funcionarios públicos y las personas vinculadas a entidades deportivas, como directivos, entrenadores y atletas, descritos en el texto como personas que pueden tener alguna influencia en el resultado del evento en sí mismo.

Cabe recordar que esta semana, la Justicia de Goiás aceptó la denuncia presentada por el Ministerio Público contra 16 personas investigadas en la operación Penalidade Máxima II, entre ellas siete futbolistas. La investigación investiga indicios de manipulación de resultados, y suma polémica a un tema hoy complejo ante la opinión pública.

Prohibición de comprar derechos

El texto de la medida también establece impedimentos para que las empresas de apuestas operen en el mercado de la compra de derechos de televisión, internet o cualquier otro tipo de retransmisión de eventos deportivos, o financiar estas compras.

Esto se suma a que el presidente Lula también recibió el borrador de un decreto, para discutir acciones de combate a la manipulación de resultados y si se aprueba, tres representantes del Ministerio de Deportes y tres del Ministerio de Justicia formarán parte del grupo de trabajo.

Representantes de la OAB, la CBF, el COB, el CPB, el Instituto Brasileño de Derecho Deportivo (IBDD), de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), del Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR), de la Asociación Brasileña de Apuestas Deportivas (ABAESP), la Asociación Brasileña de Defensa de la Integridad en el Deporte (ABRADIE), la SIGA Latinoamérica y la International Betting Integrity Association (IBIA) también formarán parte del grupo de trabajo en calidad de invitados, es decir, sin poder de decisión.

Hasta el momento, no está prevista la participación de ninguna entidad que represente a los deportistas, y está previsto que el grupo se reúna cada quince días para debatir los problemas.

Desde el momento en que el Gobierno publique la Medida Provisional (lo que aún no ha ocurrido en el caso de la regulación de las apuestas), ésta tiene una validez de 60 días, prorrogables por otros 60. Durante este periodo, el texto debe ser analizado por los miembros de la Cámara y el Senado, que pueden introducir cambios en la redacción y convertirlo en ley. Se espera que en los próximos días se conozca esta noticia.