Brasil: Los estados crean sus propias normas para las apuestas y generan alarma en el Ministerio de Hacienda

Según explica un reportaje del diario O Globo, algunos estados brasileños están creando sus propias reglas, más ventajosas que las del gobierno federal, para ofrecer también apuestas deportivas online.

Esta maniobra sería permitida por una decisión del Supremo Tribunal Federal (STF) en 2020, que eliminó el monopolio de la Unión en la operación de loterías. Sin embargo, los abogados advierten que el asunto podría judicializarse.

En Minas Gerais, Lotominas.bet ya está en línea, pero con apuestas restringidas a personas con domicilio fijo en el estado. Además de apuestas deportivas, Lotominas ofrece apuestas en loterías instantáneas y Keno Minas, que ya existían en el estado.

En Río de Janeiro, la Loterj ha acreditado a ocho empresas de apuestas deportivas, que, a diferencia de Minas, podrán ofrecer apuestas en todo Brasil. La tasa es de BRL 5 millones (USD 990.000) por una licencia de cinco años y el impuesto es del 5%.

Según las normas federales, la subvención será de BRL 30 millones (casi USD 6 millones) por licencias de explotación de tres años y el tipo impositivo debe situarse entre el 15% y el 18% sobre los GGR (ingresos brutos del juego), es decir, sobre los ingresos obtenidos por todos los juegos practicados, menos los premios pagados a los apostantes.

Judicialización          

Los abogados Caio de Souza Loureiro y Jun Makuta, socios de la práctica de juego de TozziniFreire, que siguen de cerca la legalización del juego online en el país, declararon a O Globo que la iniciativa de los estados de atraer las apuestas creará "vergüenza" y tendrá que ser judicializada. A pesar de la posibilidad de que los estados tengan sus propias apuestas deportivas, las reglas a seguir son federales.

Sólo las apuestas que se rijan por las normas federales podrán ofrecer juegos en línea en todo el país, explicaron los abogados.

El senador Rogério Carvalho (PT/Sergipe) presentó una enmienda sobre la cuestión de la territorialidad al proyecto del gobierno, considerando que no se pueden hacer apuestas en un estado si no están en su territorio.

“Aunque los estados puedan operar loterías dentro de sus propios límites territoriales, la competencia para legislar sigue siendo de la Unión y, por lo tanto, deben respetarse las normas de concesión de licencias emitidas por el Ministerio de Hacienda”, comentó afirma Eduardo Diamante Teixeira, socio de Carlezzo Advogados y especialista en derecho deportivo.

Fernando Haddad

Como informó Yogonet, el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, ha pedido al Ministerio Público Federal que prepare un recurso legal contra la concesión de licencias a nivel estatal a las empresas de apuestas deportivas.

La  cartera de Haddad quiere que se respete la territorialidad, es decir, que sólo los apostantes que vivan en cada estado puedan apostar con las empresas de apuestas estatales. También apunta a que sólo las licencias federales permitan que las apuestas operen en territorio brasileño y va a pedir al Senado que "esto quede claro en la ley".

Por su parte, al ser contactado por O Globo para comentar la posibilidad de ofrecer apuestas deportivas en todo el país, el gobierno del estado de Río de Janeiro no respondió.

En un comunicado, la Loterj explicó que el aviso público que emitió trata de la acreditación de las casas de apuestas que operan en línea, basándose en las mejores prácticas de cumplimiento. "El documento se elaboró respetando la legislación federal y no se crearon nuevas normas", dice el texto.

Para Loterj, "la tasa del 5% está dentro de la autonomía del estado y también sigue las normas federales, que actualmente están siendo consideradas y debatidas por el Senado". "Los objetivos de la convocatoria pública son permitir la expansión del mercado de juego legalizado por la Unión y, en consecuencia, aumentar nuestros ingresos, ya que el 70% del beneficio de Loterj se revierte en acciones sociales en todo el estado de Río de Janeiro", añadió la empresa.