El presidente Lula sancionó la regulación de las apuestas deportivas y el juego online

El presidente Luiz Inácio Lula da Siva (PT) sancionó la ley que regula el mercado de apuestas deportivas y juego online en Brasil. Después de intensas negociaciones con el Congreso en 2023, el gobierno logró su objetivo y el presidente firmó la Ley 14.790/23 (que se tramitó como PL 3.623/23 en el Congreso) con vetos.

La confirmación se publicó en una edición extra del Boletín Oficial el 30 de diciembre.

Aprobada por la Cámara de Diputados el 21 de diciembre - con la inclusión de los casinos online en el texto - la ley es una de las medidas defendidas por el equipo económico del gobierno para aumentar la recaudación federal. Entre los vetos figuraba la sección que eximía de impuestos los premios inferiores a BRL 2.112 (USD 435). 

La nueva ley establece un tipo impositivo del 12% sobre los ingresos de las casas de apuestas, menos el pago de premios. Los jugadores, por su parte, deberán pagar el 15% de sus ganancias cuando obtengan un premio.

El importe de la licencia para operar en el país se fijó en BRL 30 millones  (USD 6.179.700), y sólo las empresas constituidas con arreglo a la legislación brasileña, con sede y administración en el país y con al menos un asociado brasileño pueden operar apuestas deportivas.

Según la ley, los menores de 18 años no podrán hacer apuestas. También prohíbe la participación de propietarios y personas que trabajen en empresas de apuestas, agentes públicos vinculados a la regulación y fiscalización del mercado de apuestas, personas que tengan acceso al sistema informático de apuestas, personas que tengan o puedan tener influencia en el resultado de los juegos, como dirigentes deportivos, árbitros y atletas, y personas diagnosticadas con ludopatía, que es una compulsión por el juego.

A su vez, el texto crea normas para el funcionamiento de los juegos y casinos en línea, un apartado que se volvió a incluir durante la votación en la Cámara de Diputados.

La legislación también define normas para la publicidad y la propaganda en los sitios de juegos de azar, y establece delitos y sanciones en caso de incumplimiento de las normas establecidas por la ley.

Puede consultar el texto completo de la Ley 14.790/2023 en BNLData.

Vetos

El veto del artículo que eximía de tributación las primas inferiores a BRL 2.112 (USD 435) fue recomendado por el Ministerio de Hacienda. En la justificación enviada al Congreso, el gobierno afirmó que mantener este apartado pondría en peligro la "igualdad tributaria".

"Tendría como consecuencia que el impuesto sobre la renta se cobrase de forma diferente al que se cobra sobre otras modalidades de lotería, haciendo así una distinción en el comportamiento fiscal", argumentó el Ejecutivo.

Los otros vetos se referían a las normas propuestas para permitir la promoción comercial y la presentación de denuncias, investigaciones y rendición de cuentas relacionadas con la distribución de premios y sorteos de hasta BRL 10.000. 

Las secciones vetadas serán analizadas por el Congreso Nacional. En sesión conjunta, diputados y senadores podrán mantener o anular los vetos presidenciales.

División de los recursos

La división de los fondos recaudados por el gobierno será la siguiente:

• 36% para el Ministerio de Deportes y los comités deportivos;
• 28% para el turismo;
• 13,6% para la seguridad pública;
• 10% para el Ministerio de Educación;
• 10% para la seguridad social;
• 1% para sanidad;
• 0,5% para las organizaciones de la sociedad civil;
• 0,5% para el Fondo de Equipamiento y Operatividad de las Actividades Finales de la Policía Federal (Funapol);
• 0,4% para la Agencia Brasileña de Desarrollo Industrial.