Brasil: El IBJR y la ANJL se pronunciaron sobre la sanción de la Ley 14.790/23

Con la sanción de la Ley 14.790/23 el 29 de diciembre por el presidente Lula, el sector de las apuestas deportivas y el juego online cuenta ahora con normas específicas en Brasil.

El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) y la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) han publicado comunicados en donde advierten sobre los riesgos del veto presidencial al artículo que establecía que los premios de hasta BRL 2.112 (USD 432), es decir la primera banda de la tabla progresiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas), estarían exentos de impuestos. 

Lea las notas sobre la sanción presidencial de la reglamentación de las apuestas fijas a continuación:

Nota oficial del IBJR 

Nace un nuevo sector en la economía brasileña

El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) celebra la promulgación de la Ley 14.790 por el presidente Lula. La ley significa que Brasil inicia 2024 con la perspectiva de estructurar una nueva cadena productiva en la economía nacional. Además de regular el sector de las apuestas, la ley legaliza oficialmente el sector del iGaming en el país, poniendo fin a una larga espera por parte de la sociedad.

Como hemos dicho en otras ocasiones, Brasil está plenamente capacitado para convertirse en una referencia internacional en el sector del juego en línea. El surgimiento de esta nueva industria, cuyo ADN es la innovación y la tecnología, sólo fue posible gracias a los esfuerzos conjuntos de los poderes Legislativo y Ejecutivo, en colaboración con el sector privado.

El amplio diálogo forjó un texto moderno, en línea con las mejores prácticas mundiales, lo que significa que los potenciales inversores nacionales y extranjeros comenzarán sus análisis y la planificación de inversiones multimillonarias en el país en los primeros días de 2024.

Sin embargo, al IBJR le preocupa la falta de definición de la base y el método de cálculo del impuesto sobre la renta que grava las primas pagadas al cliente final. Dado que el consumidor es la razón de ser de todo el sector, es preciso definirlo con rapidez y racionalidad.

El Instituto se pone ahora a disposición para construir un modelo sostenible sobre esta cuestión en colaboración con los organismos responsables. La mala experiencia del cliente, tanto en términos de fiscalidad excesiva como de un sistema fiscal complejo, tiende a empujar a los consumidores hacia el mercado informal a corto plazo.

Por último, el Instituto agradece una vez más a todos los implicados sus esfuerzos para que Brasil cuente con una regulación del sector del juego y el reconocimiento del iGaming, una actividad ya tan extendida en el país.

Nota oficial de la ANJL 

La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) recibe con entusiasmo la sanción de la Ley 14.790, de 29 de diciembre de 2023, en la undécima hora del año. El texto regula el juego online y las apuestas deportivas, dos formas de juego con millones de aficionados en el país.

Lamenta, sin embargo, los vetos a los tres primeros apartados del artículo 31, que no aportarán nada positivo a la recaudación fiscal ni al mercado.

La ANJL espera que en 2024 el Congreso Nacional pueda revertir los vetos, y que el Gobierno Federal corrija errores en la elaboración de las ordenanzas infralegales que permitirán la aplicación de la Ley 14.790/2023, para que, en un proceso más simple y pragmático, pueda garantizar el aumento de la recaudación fiscal.

Durante cinco años, Brasil ha tenido la insólita situación de tener una ley (Ley 13.756 de 18 de diciembre de 2018) que hizo nacer las AQF (Apuestas de Probabilidades Fijas) sin una reglamentación que permitiera al Gobierno Federal regular, cobrar impuestos, emitir licencias o impedir que los sitios que no cumplen con las mejores prácticas de la industria operen en el país.

El texto sancionado mantiene ahora la mención expresa a las apuestas online, modalidad de apuestas a cuota fija junto con las deportivas, regulando una práctica ampliamente explotada en Brasil.

La ANJL cree que el mantenimiento de la sección principal del artículo 31 permitirá la esperada tasa de canalización de apostadores para jugar en sitios legales, reduciendo la adhesión al mercado ilegal. El artículo 31 trata del impuesto sobre la renta a un tipo del 15% sobre las ganancias netas de las apuestas en línea.

A pesar de los vetos, la sanción de esta ley es encomiable porque afirma: "si ya existen, permitiremos que el Estado ejerza el control sobre ellas y ponga al día el mercado brasileño".  Esto es mucho más sensato que permitir que sigan subsistiendo sin ninguna gestión por parte del gobierno.

Esta ley traerá al país cientos de millones en inversiones, creará miles de puestos de trabajo, permitirá al Ministerio de Hacienda controlar el juego ilegal, impedirá la participación de menores, garantizará la publicidad y los medios para evitar la participación de ludópatas, así como "poder policial" para retirar las webs que no cumplan la legislación.

Parece sencillo y obvio, pero han sido necesarios cinco años de debate para llegar a este día. Al final, prevaleció el sentido común en favor de toda la sociedad brasileña.

La ANJL seguirá vigilante en la lucha por la mejora de la reglamentación, a través de las ordenanzas del Ministerio de Hacienda, durante todo el año 2024.