Carlos Fonseca: “En PGS, será interesante mostrar cómo los sectores público y privado pueden colaborar hacia un interés común”

El abogado Carlos Fonseca Sarmiento, socio de Fonseca Abogados LLC y especialista en legislación de juego en Perú y Latinoamérica, participará como orador en la próxima edición de Peru Gaming Show (PGS), así como en el Primer Congreso Internacional de Derecho de los Juegos de Apuesta, eventos que se realizarán en Lima.

En entrevista con Yogonet, el especialista destacó que ambas citas ofrecerán información relevante para todos los actores del sector del juego presencial y online de Perú y Latinoamérica, tanto del lado comercial como del académico y jurídico.

Sobre la mesa que moderará en PGS 2024 —que abordará el iGaming en Perú y donde participarán el regulador peruano, Yuri Guerra, y el CEO de Apuesta Total, Gonzalo Pérez—, Fonseca afirmó que “será interesante mostrar a la opinión pública las fortalezas de este sector regulado de la economía, y cómo el sector público y privado pueden colaborar hacia un interés común”.

Junio es un mes relevante para el sector del juego en el Perú, con la realización de PGS 2024 y el congreso de Derecho de los Juegos de Apuesta. ¿Cuál es su expectativa sobre las discusiones que tendrán lugar en ambos eventos?

El PGS 2024 es el evento más importante de la industria del juego en Perú y uno de los principales de Latinoamérica. Está dirigido a todo aquel que está involucrado en este sector y tiene un lado comercial y otro educativo. En cambio, el Congreso Internacional de Derecho, que ocurre por primera vez en Latinoamérica, es exclusivamente académico y jurídico. Está enfocado a los profesionales del Derecho y, sin lugar a dudas, estimulará los debates técnicos para mejorar las leyes sobre juegos de apuesta en el Perú y en Latinoamérica.

No obstante que en un Congreso de Derecho hay un lenguaje más técnico, por la calidad de los expositores, la información que proveerán será útil para aquellos que no son abogados o estudiantes de Derecho, pero que están involucrados en esta industria.

En PGS 2024, participará de un panel que abordará la regulación del sector online en Perú, en el que participarán Yuri Guerra y Gonzalo Pérez. ¿Qué pueden esperar los asistentes de la discusión?

Será interesante mostrar a la opinión pública las fortalezas de este sector regulado de la economía, y cómo el sector público y privado pueden colaborar hacia un interés común, el cual es garantizar la integridad de la industria del juego y promover las externalidades positivas que puede generar esta actividad. La sinergia del sector público y privado es fundamental para ello.

La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas está regresando a las políticas de puertas abiertas del ingeniero San Román. El actual regulador, Yuri Guerra, es uno de los más antiguos y con mayor experiencia en el tema técnico dentro del MINCETUR, así que confiamos que va a conducir este duro trabajo de pasar de una actividad libre a una actividad regulada de una manera idónea y sin crear costos innecesarios para los agentes involucrados en esta actividad (laboratorios, proveedores y operadores), y garantizando la protección del interés público.

El PGS 2024 es muy especial, pues será la primera que se hace después de la entrada en vigencia de la ley que regula los juegos y apuestas deportivas a distancia, que ocurrió en febrero de este año. Probablemente habrá récord de asistentes y la mayoría del exterior. Entonces, los ojos de la industria estarán en Perú y, en este panel, el regulador Yuri Guerra y Gonzalo Pérez tendrán la gran oportunidad de explicar por qué la industria del juego en Perú es una actividad madura, ordenada y regulada.

Ambos eventos ocurren en medio del proceso de regularización del sector online en Perú. ¿Cuánto influyó dicho contexto respecto de la agenda académica del congreso de Derecho de los Juegos de Apuesta?

Definitivamente, la aprobación de la ley que regula la explotación de juegos y apuestas deportivas a distancia influyó en la organización de este evento, que llevará a cabo la reconocida Revista Advocatus, dirigida por los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima.

Hay mucha expectativa de parte de los abogados y estudiantes de Derecho por conocer un poco más de esta disciplina jurídica a la que podemos llamar “Derecho de los juegos de apuesta”. Y los temas que serán tratados son jurídicamente relevantes por su actualidad y por su contenido. Además, serán explicados por los abogados más renombrados de Latinoamérica.

Conocer el proceso de reglamentación del juego en Brasil, México, Ecuador y Colombia de parte de sus protagonistas —como es el caso de Neil Montgomery, Carlos Portilla, Santiago Alban y Juan Camilo Turbay— es definitivamente un lujo. Escuchar a Tomás García Botta, que no sólo es un gaming lawyer sino también un ilustre tributarista argentino, o a Carlos Baeza, quien sigue al detalle la discusión de los impuestos al juego en Chile, será útil para que todos podamos conocer cómo debe ser la correcta tributación del juego.

También habrá ponencias sobre los diferentes tipos de juegos de apuesta. Como Colombia y Perú tienen un gran desarrollo normativo en las máquinas tragamonedas, estos temas serán tocados por quienes mejor conocen la regulación de esta materia en estas jurisdicciones, Tatiana Vásquez y Constante Traverso. Lo mismo para los juegos de Casino, donde dos expertos, Fernando Calderón, presidente de la SONAJA de Perú, y Jaime Rivera, ex director de la Comisión de Juego de Puerto Rico, nos van a dar luces sobre uno de los juegos de apuesta más glamorosos.

Otro juego que es necesario profundizar su estudio es el de la lotería, donde no hay muchos expertos, y para ello estará Sergio Poves, abogado de La Tinka, y Agustín Díaz de Argentina. Para un tema de enorme actualidad, como son los juegos a distancia, Juan Camilo Carrasco, para quien es su día a día este tema en Colombia, y Augusto Paulet, quien participó en los primeros borradores de la ley peruana, van a darnos mucha información útil.

Hay un tema sumamente importante para este sector, que aparece como justificación para muchas normas de esta actividad: la garantía de la integridad de la industria del juego. Y para ello, tenemos a Gonzalo Pérez, el CEO de Apuesta Total, uno de los empresarios más activistas del sector, quién nos dará la visión del empresario en la responsabilidad social de esta actividad, y a nuestra gran amiga Karen Sierra, que además de abogada es una de las principales impulsoras de las garantías del juego justo a través de la certificación de estándares técnicos. La mesa está servida para quien quiera aprender más del Derecho de los juegos de apuesta.

También se tratarán los casos de mercados relevantes de la región, muchos de ellos en vías de regulación. ¿Cuál será el foco de las discusiones?

Claro que sí. Tenemos la oportunidad de conocer de sus protagonistas el proceso de regulación de los mercados principales de Latinoamérica, por eso habrá conferencias específicas sobre lo que ocurrió y está ocurriendo en la actualidad en Ecuador, Colombia, Brasil y México. Asimismo, en las conferencias sobre las diferentes categorías de juegos de apuesta, los expertos nacionales e internacionales darán sus puntos de vista sobre los aspectos más polémicos de su regulación.