Gonzalo Rosell: “Hubo apertura de parte del regulador de Perú para tener un diálogo con el sector privado y entender su preocupaciones”

El presidente de la Asociación de Apuestas Deportivas en Línea y Afines (APADELA) de Perú, Gonzalo Rosell, saludó el proceso de regularización del sector online que lleva a cabo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) desde febrero, y destacó la apertura por parte del director general de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas, Yuri Guerra.

En entrevista con Yogonet, Rosell advirtió que el sector que representa mantiene una “preocupación” respecto de “la intromisión de otras entidades del Estado en una industria de la cual desconocen su funcionamiento”, como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la eventual imposición del Impuesto Selectivo al Consumo para los operadores online.

En el marco de PGS 2024, el titular de APADELA afirmó que la asociación “tiene los brazos abiertos para recibir operadores”, aunque subrayó que “no basta con ser formales” para unirse, sino “que deben tener un oficial de cumplimiento, tener políticas internas de mitigación de riesgos y controles bastante robustos”.

¿Cuál es la evaluación de APADELA respecto del proceso de regularización del sector online que lleva a cabo el Mincetur desde febrero?

En términos generales, el equipo directamente involucrado con la regulación del Mincetur está haciendo un buen trabajo, tratando de darle formalidad a la industria y de definir los aspectos que todavía requieren aclaración, a través de directrices que debieran salir en los próximos dos meses.

Dicho eso, lo que nos preocupa son cambios, sobre todo tributarios, que están tratando de ser impulsados por otras entidades del Estado, como la iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de imponer el Impuesto Selectivo al Consumo a través de una modificación de ley.

APADELA nace en un contexto aún sin regulación y con miras a su elaboración. Ahora, en medio del proceso de regularización, ¿cómo replantean los retos a futuro u objetivos de la asociación?

Como asociación, desde un inicio, el objetivo siempre estuvo detrás de apoyar un proceso regulatorio que permitiese el desarrollo sostenible de la industria. Eso no ha cambiado en la actualidad con el nuevo marco regulatorio. De hecho, consideramos que ha habido mucha apertura de parte del regulador para tener un diálogo abierto con el sector privado para entender su preocupaciones y las implicancias del proceso regulatorio en el desarrollo de una industria formal, sana, que contribuye al fisco y que, al mismo tiempo, vela por el Juego Responsable, el impedimento de juego de menores y el lavado de activos.

Eso ha fluido bastante bien pero, nuevamente, la preocupación sigue siendo la intromisión de otras entidades del Estado en una industria de la cual desconocen su funcionamiento, como el MEF.

El regulador Yuri Guerra, junto al vicepresidente de APADELA, Gonzalo Pérez, y el abogado Carlos Fonseca

La regulación permitirá abrir el mercado y ubicar operadores legales e ilegales. ¿Qué postura sostiene APADELA frente a dicho escenario?

Eso todavía no está del todo claro y, como comentó [el regulador] Yuri Guerra, a fin de mes se va a tener visibilidad completa de quiénes sí van a ser operadores formales y quiénes no. Obviamente, la asociación tiene los brazos abiertos para recibir operadores formales, no informales. En ese sentido, estamos recibiendo solicitudes de nuevos miembros potenciales que están pasando por el proceso regular de aprobación. Para ser miembros de APADELA, no basta con ser formales, sino que deben tener un oficial de cumplimiento, tener políticas internas de mitigación de riesgos y controles bastante robustos.

¿Y cómo se posicionan frente a los operadores que prefieren quedarse fuera de la regulación?

Seremos proactivos como asociación en señalar e identificar a cualquier operador que esté en el mercado y que no esté dentro del marco regulatorio, a fin de que el regulador se encargue de bloquear las señales digitales, las IPs, las URLs, las páginas web y, evidentemente, garantizar así que no puedan formar parte activa de la industria local a través de marketing, publicidad, oficios y la operación de puntos físicos.

¿Cómo ven el tema de la manipulación de partidos? Hubo casos relevantes en Brasil y Bolivia, además de algunas denuncias en Perú.

Pensamos buscar alianzas para tratar de impulsar iniciativas legislativas que busquen penalizar el delito de amaño de manera oficial. Al mismo tiempo, compartimos información con la Federación Peruana de Fútbol y entre los asociados, cuando haya sospechas de amaño para poder reportarlo de manera adecuada.

En países como Argentina se vienen discutiendo medidas frente a la ludopatía online y, sobre todo, al acceso de menores a las plataformas. ¿Qué tienen previsto sobre este problema?

La postura de APADELA es, sin duda, en contra y de prevención. Todos los operadores tenemos mecanismos de autoexclusión en nuestras plataformas tecnológicas. Buscamos patrones irregulares que puedan evidenciar el comportamiento ludópata de jugadores para limitar su capacidad de juego con restricciones presupuestales o diarias, semanales o mensuales. Evidentemente, tenemos acceso a la información de la base de datos de ludópatas para impedir su acceso.