Paraguay: Los juegos de azar aportan un 80% al presupuesto de la DIBEN

En Latinoamérica, la industria del juego puede ser una fuente de ingresos de vital importancia para los gobiernos, tanto regionales como nacionales. En la siguiente columna para Yogonet, Javier Balbuena, exdirector ejecutivo de la Asociación Paraguaya de Entretenimiento y Juego (APEJ), brinda un análisis sobre esta situación en el caso de Paraguay.

En el panorama económico del Paraguay, los juegos de suerte o azar, regulados por la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) y los municipios del país, representan una fuente de ingresos importante que a menudo es subestimada. A pesar de las críticas y su visión marginalizada por algunos sectores, este rubro aporta significativamente al funcionamiento del Estado y a la financiación de programas sociales de gran impacto. En este artículo, se analizará en profundidad la importancia de estos fondos, su destino y la relevancia de la transparencia en la gestión de estos recursos.

Recaudación de la CONAJZAR

La CONAJZAR juega un papel fundamental en la regulación y supervisión de la industria de juegos de suerte o azar en Paraguay. A través de su gestión, la CONAJZAR no solo garantiza un juego responsable y previene actividades ilícitas, sino que también genera importantes ingresos para el Estado Paraguayo.

En el año 2023, la CONAJZAR alcanzó una recaudación total de aproximadamente 158.000 millones de guaraníes (unos USD 20 millones) por concepto de cánones fiscales provenientes de la explotación de juegos de suerte o azar. Esta cifra representa un aporte significativo al Estado Paraguayo

Durante el primer cuatrimestre del 2024, la recaudación acumulada de la CONAJZAR asciende a aproximadamente 55.957 millones de guaraníes (USD 7.319.120), manteniendo una tendencia positiva que evidencia el crecimiento sostenido de la industria, debido además a los ajustes anuales de cánones.

Aporte del Rubro de los Juegos de Azar a la DIBEN

En este artículo se analiza el aporte del rubro de juegos de azar a la Dirección de Beneficencia y Asistencia Social (DIBEN) en el año 2023, considerando la redistribución de cánones fiscales por la explotación de juegos de suerte o azar. Se utilizarán datos oficiales aproximados y cálculos para determinar la contribución de este sector a los ingresos de la DIBEN.

El Presupuesto General de la DIBEN para el año 2023 ascendió a 59.188.531.417 de guaraníes (USD 7.741.801). Este presupuesto contempla los ingresos y gastos de la institución para el desarrollo de sus actividades en beneficio de la población vulnerable del Paraguay.

La DIBEN recibe un porcentaje de la recaudación total de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) por concepto de cánones fiscales provenientes de juegos de suerte o azar. Este porcentaje está establecido en la Ley N° 1016/97 y corresponde al 30% de la recaudación neta de la CONAJZAR.

De acuerdo a la información obtenida por mecanismos de acceso a la información pública, durante el año 2023 se transfirieron a la DIBEN un total de 47.066.899.720 guaraníes (USD 6.156.303) provenientes del canon fiscal por juegos de azar.

En consecuencia, Los juegos de azar regulados y concesionados por LA CONAJZAR soportaron en el 2023 el 80% del presupuesto institucional de la DIBEN de dicho año.

En el periodo comprendido entre enero y marzo del 2024, la DIBEN ha recibido un total de guaraníes 12.419.842.638 (USD 1.624.503) en concepto de transferencias provenientes del canon fiscal por juegos de azar. Estas transferencias se han realizado de la siguiente manera:

Enero: 4.336.579.464 guaraníes (USD 567.220)

Febrero: 3.931.892.261 guaraníes (USD 514.288)

Marzo: 4.151.370.913 guaraníes (USD 542.995)

La estructura de CONAJZAR no es compatible con los requerimientos actuales

Al no contar con una estructura presupuestaria propia, la CONAJZAR funciona dentro de la Actividad "Gestión Administrativa" del Ministerio de Economía y Finanzas, en consecuencia, no cuenta con personería jurídica ni patrimonio propio.

La industria de los juegos de azar ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. Esta expansión ha generado importantes ingresos para el Estado y ha contribuido al desarrollo económico del país. Sin embargo, este crecimiento también ha resaltado la necesidad de un órgano regulador fuerte y eficaz para garantizar la transparencia, la responsabilidad social y la protección de los consumidores.

Un órgano regulador fuerte y eficaz es esencial para garantizar un entorno de juegos de azar seguro, responsable y transparente en Paraguay. Un regulador con estructura sólida, personal calificado y presupuesto propio podrá proteger a los consumidores, promover la competencia justa, prevenir el lavado de dinero y contribuir al bienestar social del país. La implementación de un marco regulatorio robusto posicionará a Paraguay como un referente en la gestión responsable de la industria de juegos de azar en la región.

Preguntas en el tintero

¿Cuánta recaudación se está perdiendo el estado a consecuencia de los juegos clandestinos que no pueden ser erradicados por falta de una institución fuerte?

¿Cuánto más podría aumentar el Presupuesto de la Diben con una nueva ley de gestión de los juegos de azar en Paraguay?