Las provincias argentinas avanzan en la implementación de medidas y cambios legales para regular los casinos y apuestas online

El creciente consumo de casinos y apuestas online, principalmente a partir de la pandemia, ha generado medidas y cambios legales en todo el mundo, especialmente en Argentina. En este país, cada provincia tiene la potestad de decidir de qué manera abordar la legislación. 

Es así como han surgido distintos marcos legales en el territorio argentino que, en algunos casos, ha generado ciertas contradicciones ya que, por un lado, los usuarios deben tener en cuenta en qué territorio juegan, y por otro, la problemática del juego online en menores de edad avanza, lo que requiere de regulación de parte de las autoridades provinciales.

Es por eso que es importante tener en cuenta cuáles han sido esos cambios legales en distintas provincias. Yogonet realiza un repaso de algunos de ellos:

Mendoza

En Mendoza el juego online fue sancionado en 2020 bajo la ley Nº 9.267. La legislación designó al Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza (IPJyC) como organismo supervisor. Según esta norma, el IPJyC puede otorgar un máximo de siete licencias a operadores a través de licitación pública. Durante cuatro años se otorgaron cinco licencias que permitieron la explotación de la actividad de grandes marcas, pero el mes pasado dos nuevos operadores se sumaron para completar el cupo máximo de licencias según la ley.

Actualmente, existen nuevas iniciativas para prevenir el juego problemático en la provincia.

Salta 

El Gobierno de Salta y el Ente Regulador del Juego de Azar (Enreja) de dicha provincia argentina no solo han manifestado públicamente su compromiso de promover el juego responsable y de luchar contra los operadores que explotan juegos de azar de manera clandestina, sino que han puesto varias acciones en ello: iniciativas para combatir la ludopatía, campañas preventivas del uso de apuestas online dirigidas a menores de edad, promoción del juego responsable, bloqueo a 60 sitios de apuestas online ilegales e, incluso, la creación de una mesa intersectorial para analizar la problemática de la ciberludopatía en menores.

Gustavo Sáenz, gobernador de Salta.

Recientemente, también presentó un Plan provincial para prevenir y abordar el juego problemático en niños y adolescentes, y en la Cámara de Diputados de Salta avanza un proyecto de ley que establece campañas preventivas y una modificación del Código Contravencional de la Provincia – Ley Nº 7135, que establece que “será sancionado con multa de hasta 120 días, quien produzca, difunda o promocione publicidad de juegos de azar, apuestas y pronósticos deportivos dirigida a personas menores de 18 años, a través de Internet, plataformas de medios o redes sociales, cartelería en la vía pública o en espacios privados de uso público, medios de difusión gráfica y audiovisual, en eventos deportivos, indumentaria utilizada por deportistas y cualquier medio de información o comunicación”.

Córdoba

En la provincia de Córdoba la ley de juego online en Córdoba fue aprobada en 2021 aunque puesta en marcha en 2023. Recientemente, legisladores del Frente Cívico de Córdoba anunciaron que presentarán un proyecto de ley en la Legislatura provincial con el objetivo de derogar la Ley 10.793, que regula el juego y las apuestas online en dicha jurisdicción argentina, argumentando que esta produjo un aumento del juego problemático en jóvenes y menores de edad.

Orlando Arduh, exlegislador de la provincia de Córdoba.

Sin embargo, uno de los creadores de dicha ley, Orlando Arduh, salió a defender la normativa e indicó que ésta "no incentiva el juego" sino que, por el contrario, lo restringe”. Se espera que oficialismo y oposición busquen llegar a un acuerdo que permita sostener la ley, pero con ciertas modificaciones. 

Ciudad de Buenos Aires y provincia

La Ley provincial 15.079 fundó sus bases en el año 2001, en tanto que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue en el 2021. Según el medio Perfil Córdoba, Buenos Aires concentra el mayor caudal de jugadores de casinos y apuestas online.

El jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri, ha impulsado una serie de medidas, que incluyen el bloqueo de direcciones, la implementación de talleres en escuelas y la cancelación de la entrega de nuevas licencias para operar en el distrito.

Por otro lado, el ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, Carlos Bianco, encabezó una conferencia de prensa para presentar el Plan Integral de Prevención y Tratamiento de la Ludopatía Adolescente. La iniciativa, que reúne a varios ministerios y al Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), tiene el objetivo de brindar respuestas ante esta problemática e incluye acciones de prevención, asistencia y regulación.

Río Negro

Miembros de la Legislatura de Río Negro han presentado proyectos para restringir el acceso de los menores al juego online. Las iniciativas especifican que la edad promedio de iniciación en el juego es a los 15 años, aunque hay casos reportados de niños de sólo 12.

También propone crear un comité para sensibilizar a estudiantes de Nivel Primario y Secundario sobre la ludopatía y establece restricciones y prohibiciones específicas a la publicidad vinculada a los juegos online, de azar y electrónicos, así como el bloqueo al acceso a las páginas web de juegos de azar en los establecimientos educativos de la provincia.

La Rioja

La Administración Provincial de Juegos de Azar (AJALaR) es la encargada de aplicar la ley provincial en la materia propia de los juegos de azar, según el decreto 079 de la función ejecutiva provincial. AJALaR firmó un convenio de cooperación institucional con el Instituto de Responsabilidad Social de La Rioja para articular acciones vinculadas a la responsabilidad social y establecer una plataforma local que promueva el juego responsable en toda la provincia. También ha hecho acercamientos con la iglesia y la policía para combatir el juego en menores y clandestino.

Ramón Vera, titular de AJALaR

Recientemente, el municipio y el Concejo Deliberante de esa capital provincial, solicitaron cuadruplicar las tasas que pagan los casinos y tragamonedas de la ciudad. El titular de AJALaR, Ramón Vera, cuestionó la iniciativa y pidió un diálogo para llegar a acuerdos.

La Pampa

En esta provincia, se presentó recientemente un proyecto de ley sobre esta problemática, por parte de la diputada provincial de la Unión Cívica Radical Romina Mota. La iniciativa busca generar conciencia preventiva sobre los riesgos de las apuestas online, talleres en los pensum educativos, capacitación para docentes, entre otros.

Por su parte, la Dirección de Ayuda Financiera para la Acción Social (DAFAS), organismo que regula el juego oficial en la provincia argentina de La Pampa, presentó su Guía de Recomendaciones para el uso de internet y plataformas de juego online.

Entre Ríos

El Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS) de Entre Ríos, viene liderando acciones preventivas para combatir el juego ilegal y el acceso de juegos a menores de edad. Entre ellas se encuentra:

 -Han denunciado y dado de baja una gran cantidad de sitios que ofrecían juego ilegal.
-Recibe denuncias de juego ilegal a través del número gratuito 0800-444-2327 (opción 1), vía formulario en el sitio oficial y por whatsapp al +5493436 113170.
-Una ley, que tiene media sanción del Senado de Entre Ríos, con la cual se busca implementar en la provincia una campaña preventiva dirigida a niños, niñas y adolescentes, sobre los riesgos de las apuestas en línea, además de capacitaciones a docentes en la temática.