En julio del 2024, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC) de Misiones recibió la certificación Nivel 2 en Juego Responsable que otorga la World Lottery Association (WLA), luego de un proceso de revisión de los estándares utilizados por la Lotería de Misiones.
Desde el Programa de Juego Responsable de la entidad indicaron que esta distinción se constituye en un “reconocimiento a la gestión responsable y eficiente” que vienen desarrollando como entidad asignada por la Ley Nº 113 (ex ley 3643), para regular todo lo relacionado con juegos de suerte y azar en la provincia.
En entrevista con Yogonet, también detallaron cómo se optimizaron los procesos internos para alcanzar este logro y enumeraron las diferentes campañas que actualmente llevan a cabo para hacerle frente al juego problemático en la provincia, así como también las denuncias contra el juego ilegal.
¿Cuáles fueron los cambios que implementó el IPLyC de Misiones para obtener el nivel 2 de certificación de la WLA?
A fines de 2023, la Lotería de Misiones reforzó su compromiso para un juego responsable a través de la certificación Nivel 1 que brinda la World Lottery Association (WLA). Ese nivel 1 refleja la intención que asumió la lotería de adecuarse a los siete principios de juego responsable que propone esa asociación. Ahora bien, este año a través de un pormenorizado proceso de revisión de las actividades que realizamos en materia de juego responsable, la WLA le otorgó al iPLyC el Nivel 2 de certificación.
Para alcanzar este nivel 2, el Programa de Juego Responsable fue reuniendo la información que detalla las acciones de la lotería -a través de sus diferentes áreas- en materia de juego responsable. Esta información se fue volcando en los 10 ítems que respalda la WLA: programa con empleados, programa de minoristas, diseño de juegos, canales a distancia, publicidad y mercadotecnia, información al jugador, derivación a tratamiento, informes y mediciones, investigación e implicación de los grupos de interés.
A través de una autoevaluación, se detallaron todas las líneas de acción de la lotería, respaldando esa información con documentos y archivos. Ese trabajo no sólo permitió conseguir este nivel 2, sino que ordenó el trabajo que se venía realizando y sumó nuevas líneas de acción.
Esto permitió optimizar y sistematizar los datos de las distintas actividades, generando un progreso y un mejoramiento en la responsabilidad social corporativa de la lotería. Esta distinción implica un reconocimiento a la gestión responsable y eficiente.
¿Existen estadísticas en la provincia sobre el número de personas, especialmente niños, niñas, adolescentes y jóvenes que acceden a los juegos de azar?
Ante el evidente avance del consumo de juego online en adolescentes entendemos la necesidad de tener datos concretos para aproximarnos a conocer cuántos, cómo y por qué eligen esta actividad, y así obtener más herramientas para ser más eficaces en las campañas de prevención.
Para eso, nos sumamos al trabajo de investigación que realiza la Defensoría del Pueblo de Posadas, con la colaboración del IPEC para obtener un diagnóstico de situación.
Esta encuesta que, explora el consumo de apuestas online en adolescentes de Posadas, ya ha sido probada para asegurar que cumple su objetivo, e inició la siguiente etapa de recolección de datos en establecimientos educativos, en el segundo semestre de este año. Esos datos servirán de insumo para pensar estrategias para la creación de actividades y acciones de prevención.
¿Qué actividades desarrolla el IPLyC de Misiones frente al juego problemático?
Durante el año 2024 el Programa de Juego Responsable ha continuado ejecutando las actividades que despliega desde el año 2005 en materia de prevención del juego patológico, abogando por un juego saludable e incentivando a la detección precoz del juego problemático.
Sin embargo, este año se replantearon ciertas líneas de acción para focalizar el trabajo en la temática de los consumos de apuestas online ilegales por parte de niños/as y adolescentes.
Para esto, el equipo entendió que para enfrentar este problema es fundamental una estrategia que aborde -además de la prevención del juego patológico- la concientización sobre las consecuencias del uso excesivo -y sin control- de los dispositivos electrónicos representados en pantallas (celulares, notebooks, tablets y videojuegos, entre otros).
En el caso del Programa de Juego Responsable del IPLyC, nos enfocamos en los problemas de consumo conductual, y para abordarlo hacemos hincapié en factores protectores de la salud; incentivando la reflexión y el pensamiento crítico en los jóvenes.
Por un lado, tenemos las charlas de prevención de adicciones en instituciones educativas, que son uno de los principales canales. Realizarlas en las escuelas posibilita no sólo reforzar mensajes que ya se están trabajando, sino también abrir nuevos focos de discusión. Hasta el día de la fecha se visitaron 51 establecimientos educativos en la provincia, trabajando con más de 4.700 alumnos.
Paralelamente, lanzamos un concurso dirigido a alumnos de nivel secundario de la localidad de Concepción de la Sierra, bajo el título: "Apuestas online, tu salud ya está en juego", con el cual invitamos a los estudiantes a indagar sobre las implicancias de realizar esta actividad en edades inadecuadas y luego volcar esas reflexiones en un cómic destinado a prevenir ese consumo.
El concurso “Apuestas online: tu salud ya está en juego”, en Concepción de la Sierra, ya tiene sus ganadores 👏🏻
— IPLyC Misiones (@iplyc) September 20, 2024
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Por otro lado, en el segundo semestre de 2024 se inició una capacitación destinada a trabajadores y profesionales de la salud, docentes y estudiantes avanzados de carreras afines para abordar la prevención del juego patológico, y el uso que hacen los niños/as y adolescentes de los sitios web de apuestas ilegales.
También celebramos cada año el Día del Juego Responsable, con diferentes actividades lúdicas que incluían pautas para el juego saludable y la prevención de un juego patológico. Este año participaron 703 personas.
¿También cuentan con un programa para personas que reconocen que tienen un problema con el juego?
Las acciones del programa también se ven reflejadas en la protección de este tipo de jugadores, a través del Programa de Autoexclusión. En el mismo, se facilita la ayuda complementaria que posibilita que durante 2 años no le sea permitido el ingreso y/o permanencia al jugador en las salas de juego de la provincia; sumado al asesoramiento y orientación que realizan las psicólogas del programa, quienes se comunican con todas las personas que ingresan al mismo, con el propósito de hacerles un seguimiento.
Por otra parte, también se brinda asesoramiento psicológico y en el primer semestre de 2024 se han registrado 45 solicitudes, a través de las diferentes vías de contacto de ayuda, principalmente a través de la línea Whatsapp y la atención presencial en la oficina del Programa, donde se orientó tanto a personas que refieren tener un problema con el juego, como a familiares de los mismos.
¿Qué acciones han liderado en materia de comunicación?
Tenemos la Campaña Integral contra el Juego Online en Adolescentes que está vigente desde fines de 2023, que tiene como propósito prevenir y concientizar sobre el juego online ilegal, que comenzó a convertirse en una amenaza para la salud de nuestros jóvenes.
La numerosa oferta juego online ilegal, que admite el acceso a menores, circula libremente por las redes sociales y pone en evidencia la complejidad de la sociedad en la que estamos viviendo. En efecto, el control ya no depende exclusivamente de un ente regulador y de las estructuras legales vigentes, sino de múltiples factores que se entremezclan en el tejido social. Más que nunca, se hace necesaria la construcción de un ciudadano digital que entienda los reveses de este entramado y sea capaz de aprender a manejarse en él.
Desde el IPLyC entendimos esto y diseñamos esta campaña integral que no sólo se focaliza en la denuncia y seguimiento de la oferta, sino que busca la concientización de padres, docentes y jóvenes para la prevención del problema, brindando herramientas y acompañándolos en ese proceso.
En este sentido, desde fines de 2023 estamos difundiendo una campaña que tiene como protagonista al ex futbolista Schiavi, con quien trabajamos en el programa “Vivamos fútbol”.
También estamos trabajando en la generación de un sitio web que brinde material de soporte -desde propuestas didácticas, videos y material de prevención- para que puedan trabajar en las aulas y fuera de ellas.
Otro aspecto es el Concurso de cortometrajes "Reflejos en el azar", en el que también participa el IPLyCSE y colabora de la organización del concurso liderado por la Defensoría del Pueblo de Posadas y el Instituto de Artes Audiovisuales de Misiones (IAAviM). El concurso comenzó en agosto y la entrega de trabajos está prevista para el 27 septiembre, cuando comenzará la selección de las obras ganadoras y/o menciones especiales.
Finalmente, ejecutamos acciones en las plataformas de juego online con consignas de juego responsable, bien sea en las publicidades de las mismas, en los espacios de ayuda al jugador y en los espacios específicos destinados a la asistencia para el control de hábitos no deseados.
¿Qué proyectos de ley cursan actualmente en la provincia frente a este tema?
El IPLyCSE se reunió con legisladores misioneros que promueven diferentes propuestas y proyectos Ley, que buscan no sólo combatir estas prácticas ilegales sino también concientizar y acompañar a la población a lidiar con estos temas. Esta es una problemática transversal e involucra a toda la sociedad, por ello estamos abiertos a buscar soluciones en conjunto.
¿Se han llevado a cabo acciones contra sitios de juego ilegal?
La oferta de juego online ilegal constituye un ciberdelito, que no sólo debe ser denunciado, sino perseguido con todo el peso de la Ley, por más complejo que sea hacerlo.
Por eso, desde la oficina de Asuntos Jurídicos se habilitó un espacio para la viabilización de denuncias a las plataformas que operan sin licencia en el territorio de la provincia de Misiones. En ese sentido hemos habilitado en nuestra página web un chatbot para que los misioneros puedan realizar las denuncias en el mayor de los anonimatos, comprometiéndose también ellos en ayudar a que este tipo de ofertas no sigan prosperando. A fines de julio la subgerencia de Asuntos Jurídicos presentó una denuncia a 190 sitios de juego online clandestinos.